百色市政协秘书长、办公室主任   杨明福

 
    创新是民族兴旺发达的不竭动力,同样是政协事业发展的不竭源泉。我们要紧密结合政协工作实际，坚持与时俱进、开拓创新，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，积极探索政协履行职能的新思路、新领域、新载体和新方法，推进政协事业不断发展。

    一、要创新履职思路，努力促进发展

    思路决定出路，创新理念和思路是做好政协工作的重要前提。面对新形势、新任务和新要求，政协工作必须坚持以科学发展观为指导，以科学的态度、创新的思维、求是的作风，认真分析和研究新时期政协工作的新情况、新特点和新规律，认真总结政协工作的经验和不足；进一步更新观念、拓宽思路，坚持用发展的眼光、发展的思路、发展的办法来研究解决前进中的问题；坚持用创新的理念、创新的思路、创新的办法激活工作，推动工作；紧紧围绕中心、服务大局，以促进发展为履行职能的第一要务，努力在抓中心工作上见实效，在抓业务工作上出亮点，在抓常规工作上显规范，在抓机关工作上提效能，充分发挥政协的职能作用。几年来，百色市政协牢固树立促进发展是政协履职的第一要务理念，积极探索政协工作的新思路、新领域和新途径，紧紧围绕市委、市人民政府打造“四地一带一枢纽”发展战略，积极议政建言，献计出力，推动了政协工作的创新开展。今年，我市政协主办了2010年百色市布洛陀民俗文化旅游节，不仅确保了民俗文化旅游节各项活动的顺利开展，还筹筹集到了115.4万元救灾捐款，为本市抗旱救灾和青海玉树抗震救灾献出了一份微薄之力。

    二、要创新履职制度，促进“三化”建设

    制度建设关系人民政协事业的长远发展，只有建立健全政协履行职能的各项规章制度，构建体现时代性、把握规律性、富于创造性的政协工作机制，才能从制度上保证政协充分履行职能，把履行职能的各项工作任务落到实处。一方面，我们要根据新时期政协工作的有关规定和要求，进一步健全和完善政协履行职能的各项工作制度，推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化，提高履行职能的水平和实效。另一方面，要在党委领导下，会同党政有关部门探索建立保障和支持政协履行职能的各项规章制度，如党政领导出席政协重要会议和活动的制度、重要工作情况通报制度、就重大问题在政协进行协商的制度、国家机关自觉接受政协民主监督的制度、办理政协提案和吸纳落实政协意见建议的制度、有关部门与政协专委会建立对口联系的制度等，将党对新时期人民政协工作的新部署、新要求贯彻到政协工作制度之中。这两年来，我市政协根据中央、自治区党委关于加强人民政协工作的意见精神，建立和完善了30多个较为规范的政协工作制度，增设了市政协研究室和委员联络办公室，建立了县(区)政协“一室三委”工作机构，保障了市政协委员每人每年不低于1500元，县（区）政协委员每人每年不低于1000元的委员活动经费，为政协工作的顺利开展提供了有力保障。

    三、要创新履职方法，提高工作实效

    创新人民政协工作，要注重研究新形势下开展政协工作面临的新情况、新问题，总结经验，改进不足，积极探索履行职能的新形式、新途径、新方法，不断提高履职实效。我市政协在工作中，通过把调研作为政协履行职能最重要的基础性工作切实加强，进一步提高了建言议政的质量和水平；通过把视察和调研结合起来，在组织委员视察前先行深入调研，提高了视察效果；通过加强提案工作培训、向社会征集提案、各专委会参与提案工作、领导领衔督办、上门协商督办、委员视察督办、开展提案办理“回头看”活动等形式，提高了提案实效；通过把政协文史资料工作和本地建设发展紧密结合起来，编辑出版《百色揽胜》、《百色七彩风情》、《百色艺苑》、《百色故事选集》、《鹅城史话》等专题反映本地旅游名胜、乡土民俗、文化艺术、名人逸事、历史变化的政协特色文史精品丛书，提高了政协文史资料工作对本地建设发展的影响力；通过把常委例会与专题协商结合起来，提高了常委会议协商的针对性和实际效果；通过吸收香港、澳门特别行政区人士为本市政协委员，密切政协和港澳方面的联系与合作，促进了招商引资和对外交流合作工作；通过把联谊交友与招商引资相结合起来，增强了政协为本市经济建设服务的实效；通过组织委员参与民主评议，推荐委员担任党风、政风、行风监督员等形式，不断拓宽民主监督渠道；通过创办《百色文史》、《百色政协》刊物，建立百色市政协网站，加强政协履职成果转化宣传，扩大了政协的社会影响与对外交流。

    四、要创新活动载体，拓展履职平台

    创新政协工作新载体、搭建活动新平台、拓宽信息新渠道、激发委员履职热情，是做好新时期人民政协工作的有效途径。我市政协在创新活动载体中，主要搭建了以下几个平台。一是创建百色市政协委员联谊会。在市一级成立市政协机关委员联谊小组,在县（区）一级建立驻县(区)的政协委员联谊小组，在香港、澳门地区建立市政协港澳委员小组，组织政协委员开展活动，活跃了委员工作，激发了委员的参政议政热情。二是创建市政协机关为政协委员投资置业服务小组。几年来，我市政协积极帮助委员发展壮大企业，协助市委、市人民政府争取得到广州、港澳等方面的单位、人士捐资2亿多元支持我市扶贫开发工作，引进外地企业主到我市投资兴建了平果亚洲铝业有限公司、铝型材厂、铜铝板业有限公司等一批对当地经济发展有重要影响的企业。三是创建市政协爱心协会。组织广大协会会员、政协委员、政协机关干部和各族各界人士开展捐资助学济困活动，2007年至今协会已筹集到700多万元助学济困款物援建学校教学楼等基础设施和资助贫困家庭学生就读。四是创建市、县（区）政协工作联系制度。建立了市、县（区）政协主席联席会议制度，市、县（区）政协办公室、专委会工作会议制度，市政协领导联系各县（区）政协制度和各县（区）政协主席列席市政协常委会议制度，增强了政协工作的整体合力。五是兴建委员综合联谊楼。在百色城东兴建一栋建筑面积为4100平方米的委员联谊综合楼，为委员开展联谊活动提供了场所。

    五、要创新自身建设，激发履职活力

    抓好自身建设，充分调动广大政协委员和政协机关干部的工作积极性，是做好政协工作的关键。我们要按照新时期的政协工作要求，以促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强机关建设为重点，全面加强政协自身建设，充分调动和发挥广大政协委员和政协机关干部的工作积极性。一要在日常工作中加强同委员的联系，建立健全发挥委员主体作用的工作机制，充分发挥各民主党派、无党派人士、人民团体、各族各界人士在政协履行职能中的作用。二要积极探索发挥政协界别作用的方法和途径，根据界别的特点和要求，组织委员开展好视察、调研、专题协商、委员活动等经常性工作。三要建立健全委员选拔、培训、考核和激励机制，不断提高委员参与政协活动、履行委员职责的积极性，提高委员自身素质和参政议政协能力。四要加强政协干部的配备、培养、选拔和使用工作，为政协履行职能提供保障。这几年来，我市政协制定了《百色市政协关于开展争创优秀政协委员活动的意见》、《关于评选表彰优秀提案、先进提案承办单位、先进提案工作者的实施办法》等工作激励制度，加强了政协机关干部的培养和选拔工作力度，开展了“创建学习型、务实型、创新型、服务型、和谐型政协机关”活动，激发了政协委员和政协机关干部的活力，提高了政协履行职能的水平和实效。