市政协科学技术界委员  黄建业

    调整农业产业结构，是中共十一届三中全会以后我国农村经济改革和发展的一项基本策略，党的十六大报告提出，要将农业产业结构调整作为解决“三农”问题的一项重要措施来抓。农业产业结构调整，就是要发展市场农业，一切面向市场，最终价值通过市场来体现，以获取最大效益化为农业最终目标。
   
    一、农业产业结构调整的现状
   
    经过多年的探索和发展，我市在农业产业结构调整方面取得了一定的成效，也积累了一定的经验，在结构调整中形成一系列比较成功的高产高效模式，进一步提高了农产品市场竞争力和农业综合效益。例如近几年来，田阳县农业产业结构调整取得了较好成效。2005年，全县蔬菜种植面积达35万亩(含复种)，产量预计达60多万吨，其中无公害蔬菜20万亩，产量45万吨；各种水果产量近10万吨，其中优质果8万吨；实施“三田”建设12．5万亩，产值1亿多元；11万亩无公害蔬菜生产基地通过认定，西红柿、黄瓜、青椒、四季豆等四个蔬菜主要品种通过国家农业部无公害产品认证，田阳香芒在市场上俏销，一系列农产品逐渐打开了市场。
   
    但是，在工作中也遇到不少困难和问题，主要是：调整结构同市场的需求仍然存在较大的差距，有些品种没有适应市场的需要；新品种引进推广力度还不够，品种结构较为单一，难以适应大面积调艇产业结构的需要；农田基础设施老化，农业抗灾能力不强：农业生产的科技含量不高，影响了产品的产量和质量，结构调整的效益受到了影响；农产品还属于“大路货”，产品附加值不高。
   
    二、几点建议
   
    (一)切实加强领导。各级政府要高度重视农业产业结构调整工作，制定农业产业结构调整规划，解放思想，转变观念，勇于探索，抓紧抓实。要加强对农村结构调整工作的领导，成立农业产业结构调整工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。同时成立农业产业结构调整技术指导组，由农业战线上的中高级技术人员组成，并邀请其它地方对产业结构调整有突出贡献的专家和技术人员担任技术顾问，具体负责全市农业产业结构调整的技术指导和技术服务工作。
   
    (二)加大资金投入。制定优惠政策，积极吸引外地先进技术、先进理念、先进管理经验和资金，采取独资、合资、承包等方式，投入到农业产业结构调整中。要因地制宣成立各种协会，如：蔬菜协会、水果协会等，宣传政策，收集信息，相互交流，促进发展。地方财政要加大对农业产业结构调整的资金扶持，积极主动向上级有关部门汇报工作，争取对农业产业结构调整的资金支持、政策支持和技术支持。
    (三)抓好农田基础设施建设。采取多种形式，多方筹措资金，对我市生产条件差、产出率低的中低产田地进行改良，修建引水沟渠和地头水柜，确保生产用水；要实施农田水利基本建设，大力提倡节水灌溉技术，减少水土流失，保护生态环境，夯实农业基础，改善农业生产条件，增强抵御自然灾害的能力，提高复种指数和土地产出率，增加种植效益。
   
    (四)搞好示范基地建设。基地示范是引导农民调整农业结构最有效的方法，一个示范基地，就是一个亮点、一面旗帜，使农民跟着学、看着调。要选择条件较好、交通方便的地方，开展示范基地建设，引进新品种、新技术、新模式、新经验进行示范，争取示范一片、成功一片、辐射一片、推广一片。要充分依托国家现代农业科技同区的技术优势，带动示范工作。要使群众通过政府的示范引导，把握市场需求变化趋势，掌握驾驭市场的本领，以迅速促进高值高效农业和高新技术的普及和推广。
   
    (五)健全农业科技网络，加强技术培训。我市现在的农技服务体系存在着线断、人走、网破的现象，网络不健全，农技队伍人员少，经费不足，生活待遇低，工作条件差等问题，在一定程度上影响了农业科技成果的推广应用和农业科技知识的普及。加快农业教育和农业科技推厂‘队伍建设，逐步增加经费，改善农技人员的工作、生活条件，使他们安心工作，发挥农技人员的积极性，才有利于发挥科技是第一生产力的作用。同时，通过举办培训班、电视讲座、印发技术资料、图片展览、召开现场会或进行技术咨询、田间现场指导等多种途径、多种形式培训农民，提高群众的文化素质和科技水平。通过健全全市农技刚络，抓好科技培训工作，促进农业产业结构调整的顺利开展。
   
    (六)抓好产、供、销一体化的服务体系建设。要把抓生产与抓加工、销售相互结合起来，通过抓生产来推动加工业和销售的发展。反过来，以加工和销售来促进生产向优质、高效、基地化方向发展。要引进和建设农产品加工、流通及配送企业，增加农产品的商品率和附加值，同时扶持现有的农副产品交易市场，大力发展“订单农业”，积极培养农村经纪人和中介组织等，通过抓好售后服务，刺激生产的发展，促进农业产业结构调整向良性、持续、健康方向发展。