市政协妇联界委员  陈秀英

    一、目前劳务输出工作存在的困难和问题
   
    一是思想观念跟不上，劳动力输出比例低。二是绝大部分农村劳动力文化素质和劳动技能偏低，外出务工前未受过职业技能培训。三是组织化水平低，由政府引导、有关部门牵头或中介机构有组织地输出的比例低，这使外出人员的一些合法权益得不到保障。四是社会保障体制存在缺陷。农民进城务工或定居享受不到失业、医疗和养老等社会保障。五是组织引导不到位。六是劳动力市场和中介组织发育不全，七是当前经济转型对农村劳动力就业形成压力。
   
   二、对策与建议
   
   (一)统一思想，提高认识，把劳务输出作为一个大产业来抓。各级党委、政府应进一步统一思想，提高认识，认真研究农村劳动力转移在农村经济发展中的地位和作用，坚持把农村劳动力转移作为一个大产业来抓。各有关部门要采取有效措施加快劳务输出步伐，进一步把农民从农业和农村中解脱出来，努力推动全市劳务输出工作上台阶、上水平。
   
   (三)加强领导，明确职责，完善劳务输出管理体制和运行机制。建立党委、政府统一领导，劳动保障部门规划协调，相关部门通力协作、齐抓共管的工作机制，各相关部门按照职盟和工作分工，务负其亩，相互配合。建立“输前认真考察，输中周密组织，输后跟踪服务”的服务体系。大力发展中介服务组织，共同搞好劳务输出工作。    
   
   (三)加强职业教育与培训，增强劳动’者的竞争能力。把职业技能培训作为劳务输出的一个重要环节来抓，建立职业培训与劳务输出的衔接机制，大力发展“订单”培训，走先培训后输出的路子，促进劳务输出的良性循环。
   
   (四)建立城乡一体的劳动力市场，大力提高农村劳动力转移的组织化水平。按照“科学化、现代化、规范化”要求，建立集求职登记、信息发布、就业培训、职业介绍、法律咨询服务等为一体的劳动力中心市场，并逐步向乡镇、街道延伸，形成全市劳动力市场网络。
   
   (五)社会参与，形成合力。一是充分发挥民间组织在劳务输出过程中的组织、桥梁、纽带、引导作用，拓宽劳务输出渠道，提高服务水平，促进劳动力向城市转移。二是充分发挥外出人员中“龙头”的作用，加强与他们的联系，鼓励和支持他们带领更多的家乡人外出务工。三是政府驻外机构要主动做好外出劳务人员的服务工作，协调与当地政府及有关部门的关系，处理好劳资纠纷，最大限度地提高劳务人员的权益保障水平。
   
   (六)开辟基地，形成相对稳定的劳务输出渠道。各级劳动保障部门应在巩固现有劳务输出的基础上，通过政府驻外机构、输入地劳动保障部门、本地在外工作人员等各种途径，积极稳妥地开辟新的劳务输出基地，形成相对稳定的劳务输出渠道。