百色市政协副主席、党组副书记 李廷荣
2011年12月20日
各位主席、同志们：
经市委同意，今天我们在右江区召开全市政协主席工作联席会议，传达学习全国政协、自治区政协有关会议精神，总结交流全市政协工作，协商安排当前和明年的政协工作。
受市政协周炳群主席的委托，我在这里简要通报2011年以来市政协的工作情况，并就下阶段的工作讲几点意见。
一、2011年工作回顾
今年以来，市政协按照年度工作安排，紧紧围绕中心、服务大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真做好政协换届工作，推进各项工作有序开展，较好发挥了政协的职能和作用。
(一)认真履行政治协商职能，为促进经济社会又好又快发展建言献策
市政协紧紧围绕市委、市人民政府的决策部署和重要工作，认真组织政协委员和各族各界人士积极协商议政，建言献策。今年召开了两次政协全体委员会议，都能做到会前精心筹备，会中认真组织委员听取、讨论报告和讲话，紧紧围绕推进“十二五”规划的实施；应对国际金融危机冲击，保增长、保民生、保稳定、保持良好发展势头，加快转变发展方式，扩大投资规模；建设富裕幸福魅力生态和谐百色，加快工业化进程，发展百色铝循环经济，实现千亿铝产业目标；发展和提升优势传统产业，发展现代农业和特色农业；培育发展新兴产业和商贸服务业；大力推进城镇化建设和新农村建设、能源和交通建设；深化对外开放合作，改善老区民生等问题，协商建言供党委、政府决策参考，不少重要的意见和建议得到了市委、市政府的重视和采纳，产生了良好的效果。我们所召开的各次常委会议、主席办公会议、市县（区）政协主席工作联席会议等会议，也都紧密围绕党政重视、社会关注、群众关心的问题进行重点协商，建言献策。市政协领导积极参加全市各类重大活动和市委、市政府召开的重要会议，积极提出建议意见。办公室和专委会在日常工作中积极与政府有关部门就某个方面的问题进行对口协商，促进相关问题的解决。我们还举行有关情况通报会、座谈会、专题研讨会和推荐委员参加听证会等，开展形式多样的协商活动，倾听委员和基层干部群众的意见和建议，提出意见和建议供市委、市人民政府决策参考，发挥了积极的作用。
（二）积极参政议政，抓好调研和提案工作
我们紧扣发展第一要务，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和人民群众关心的热点、难点问题参政议政，广泛开展专题调研活动，发挥政协建言献策的重要作用。今年，市政协组织开展了“百色生态蔬菜产业发展情况”、“田林特色城建情况”、“百色市创百亿元产值工业园区建设情况”等几项专题调研，组织开展了“市容环境卫生和‘三江两岸’沿河环境综合治理整顿情况”、“林下经济发展情况”、“实施‘新农保’试点工作情况”等专题社情民意调查活动，还协助自治区政协开展了 “桂西资源富集区经济社会发展情况”、“推进基本公共服务均等化情况”、“边境民生和旅游发展情况”等专题调研活动，形成专题调研报告和社情民意信息材料向党委政府建言献策和向上级政协反映，并将生态蔬菜产业发展情况调研报告等转化为文章投到《右江日报》、《百色工作》等报刊上进行宣传，对进一步做好相关工作提供了很好的参考。其中，《百色生态蔬菜产业发展情况调研报告》和《关于加强市容环境卫生和“三江两岸”沿河环境综合治理 促进我市“创卫”工作的建议》社情民意材料得到了市委刘正东、黄志伟、周武红等领导的批示，对市政协提出的意见建议给予高度重视和充分肯定，并转有关部门认真研究采纳。
我们把提案作为政协履行职能的一项重要工作来扎实抓好。为了让委员提好提案和多提提案，今年的两次政协全会召开前，市政协都围绕市委、市政府急需解决的问题和人民群众关心的热点、难点问题，拟出提案参考题目印发给各位委员，发动委员撰写提案和大会发言材料。全会后又及时整理、交办、督办，促进各件提案的办理落实。今年2月召开的市政协二届六次会议，共收到提案151件，立案150件，还编印了59篇大会发言材料发给与会人员。9月召开的市政协三届一次会议，共收到提案172件，经审查立案170件，并及时召开了提案交办会，提交有关部门办理。总的来看，市政协二届六次会议提案办理落实情况良好，三届一次会议提案大部分也已经得到办复，较好地发挥了政协提案在促进富裕幸福魅力生态和谐百色建设中的积极作用。今年初，还向自治区政协全会报送了12件提案和大会发言材料；年内开展了重点提案督查活动；11月底召开了市、县（区）提案工作培训会，对当前的提案工作进行部署，邀请自治区政协提案委员会副主任梁科到我市讲授提案工作知识，推动了全市提案工作的开展。
（三）有效履行民主监督职能，抓好委员视察考察工作
今年，市政协围绕城镇建设、旅游建设等重要工作，组织部分驻我市的自治区政协委员和市政协委员赴德保县开展了“德保县打造15公里山水生态文化旅游圈情况” 专题视察活动，形成了视察报告报送市委、市人民政府和有关部门参考。还开展了“田林县特色城建情况”、“创百亿元产值工业园区建设情况”两个专题视察活动。平时，还通过推荐市政协委员参加听证会、担任政府部门和各行业的特邀监督员、行风评议员等，在开展各种督导和民主评议活动中发挥了民主监督作用。为加强联谊、开阔视野、促进工作，还组织新一届市政协领导班子和各委（室）负责同志赴防城港市联谊、考察，组织部分机关干部到贵州遵义接受革命传统教育，组织部分市政协委员外出学习考察等。
（四）收集整理历年工作资料，保存政协工作成果
换届之前，市政协对2003年以来的政协履职成果和工作史料进行收集和整理，编辑出版了百色市政协《调研报告汇编》、《视察考察报告汇编》、《大会发言汇编》、《提案汇编》、《论文汇编》、《大事记汇编》、《文件汇编》、《规章制度汇编》等多本工作资料，比较全面地反映和保存了市政协成立以来的履职成果和工作史料。年内，还征编出版了《百色古镇》（上、下集）、《百色故事选集》（下集）等政协文史丛书。今年的《百色政协》刊物也已经编印了3期，正在编辑第4期，年底就能完成全年的出版工作任务。
（五）认真组织筹备，确保了换届工作的圆满成功
我们把换届作为一项重要的工作认真抓好。根据中共中央和上级党委的要求和《中国人民政治协商会议章程》的有关规定以及中共百色市委关于市四家班子换届工作的安排，对召开市政协三届一次会议的各项工作进行了认真的研究和筹备。及时成立市政协换届筹备工作领导小组，制定换届工作方案，加强向市委分管领导请示汇报及和市委组织部、统战部的沟通和协商，尽可能将各项工作做细做实，确保整个筹备工作的合章依规、顺利有序进行。还通过召开会议、印发资料和出宣传板报等形式，深入学习宣传“五个严禁”、“十七个不准”等换届工作纪律，增强依法依章办事的自觉性和主动性，大力营造风清气正的换届环境。在推选新委员的过程中，充分酝酿，发扬民主，严格按照规定的条件和程序操作，确保了新一届市政协委员整体素质较高，其结构、比例均符合要求。在选举新一届市政协领导班子的过程中，也都严格按照规定的程序和要求运作，各位新班子成员均以高票数顺利当选，为新一届政协工作的开展打下了良好的基础。
（六）加强学习培训工作，完善相关工作制度
市政协一直重视抓好委员和机关干部的学习和培训工作，年内开展了大量的学习活动。换届后，于11月中旬举办了2期258名新委员参加培训班，使新委员在较短的时间内尽快掌握人民政协的基本理论和工作知识，增强做好政协工作的荣誉感、责任感和使命感，为新委员尽快进入角色、履行好委员职责奠定了基础。重视抓好机关干部的培养工作，今年推荐3名副处级干部提拔为正处级干部，推荐2名科级干部提拔为副处级干部，其中2名处级干部交流到市直单位担任了领导职务。
继续加强完善制度，推动各项工作进一步走向制度化、规范化、程序化轨道。我们重新修订了市政协关于办文、办事、办会、办活动、办接待、管财管物、管电话、管车辆以及请假、考勤等多项工作制度，并严格按制度管理，按制度办事，推动了各项工作的规范有序、顺畅高效运转。修订了《百色市政协关于加强政协宣传信息工作的意见》，与时俱进地加强政协宣传工作，办好百色政协网，出版了23期《百色政协信息》简报，重视将各时期的政协活动和参政建言成果写成稿件投到各级宣传媒体上进行宣传，抓好政协报刊征订工作等。今年10月，自治区政协召开全区政协报刊宣传工作会议，市政协办公室和平果、田阳、德保、凌云等县政协都在会上受到了表彰。
（七）积极参与中心工作，促进经济社会建设
今年以来，市政协按照市委的统一部署和安排，积极参加经济社会建设，认真完成各个阶段的工作任务。通过参加市委市政府重要会议、深入基层调查了解情况形式，积极为促进经济社会发展建言献策；在参与重大项目建设、重点工作督查等工作中，积极组织、协调、服务，为相关工作的顺利推进发挥作用；高度关注民生，加强与各民主党派、人民团体、工商联等各族各界人士的联系，积极了解、反映社情民意，维护团结稳定和促进经济社会平稳较快发展；认真做好村屯联系点、新农村建设、基层扶贫等工作，联系争取项目和资金，为基层和群众做好事、办实事。积极配合做好上级领导、外地政协和外地客商到我市开展调研视察、扶贫助学、投资考察等活动的会务、接待等工作，促进对外开放合作及和谐社会建设。今年，市政协爱心协会共筹集到215万多元善款实施了一批爱心援建项目，并拿出65000元资助隆林、田林、西林、乐业、凌云等五个县今年考上大学的50名贫困生入学。主动为政协委员、港澳台同胞、海内外慈善机构开展慈善活动牵线搭桥，配合做好相关工作，引进各类帮扶资金267万元。其中有：香港福建希望工程基金会捐款115万元援建右江区龙川镇六能、花红、洞好三所小学的教学楼和田林县定安镇那门中心小学教学楼；中华慈善总会美国合作项目捐款60万元扶持右江区、田林县的改厕工程和饮水工程；罗长兰委员捐款50万元援建田林县浪平乡平山小学修建校舍；林爱国委员捐款30万元给靖西县龙临镇大农小学校修建校舍并慰问靖西边防武警部队；市政协委员陈曦龄、驻澳门的市政协委员小组分别捐款5万元资助我市贫困大学生；史立仁、黄小倢委员各捐款1万元为扶持困难学生上学；香港乐施会援助田林县利周乡老山村中心小学添置学生床上用品、课桌椅并修建学校厕所等。
（八）筹备成立市政协书画院，组织机关干部和委员开展活动
为了给爱好书画摄影的政协委员、政协机关干部和社会各界人士提供一个切磋技艺、交流提高的活动平台，丰富委员和机关干部的文化生活，为建设魅力百色、打造文化名市作贡献，最近我们开展了筹备成立百色市政协书画院的工作。已经建立了筹备工作领导小组，制定了书画院章程、职责，选定了办公地点，开展了书画、摄影作品的征集和评选工作，收到了不少优秀的作品。各项工作准备就绪后，市政协书画院将在12月底正式挂牌成立，同时举办“政协百色市委员会首届书画摄影作品展”。以后还要通过书画院这一平台，继续组织开展书画摄影讲座、创作、交流、展览等活动。最近，我们还认真组织本市政协机关的同志组团参加全区政协机关体育运动会等，丰富和活跃了机关和委员的文化生活。
二、今后工作的几点意见
（一）加强督促检查，抓紧完成好今年的各项工作任务
临近年底了，各级政协要对照年初工作计划，对今年的各项工作进行全面检查，及时把各项工作完成好。要抓紧完成今年的各项调研、视察工作，形成具有较高参考价值的调研、视察报告向党委政府报送。要抓好今年新一届政协提案的跟踪督办工作，争取在明年政协全会召开之前全部办复，不断提高提案的办理质量。要按照党委的统一部署和安排，继续抓好政协领导和政协机关联系项目、联系村屯和服务企业等工作，完成党委政府交办的各项工作任务。要高度关注民生，积极了解和反映社情民意，维护团结稳定大局，共同营造平安祥和的良好发展环境。当前，市政协还要抓紧做好筹备成立百色市政协书画院和举办首届政协书画摄影作品展的各项工作。
（二）及早筹划来年工作，认真研究确定明年的调研、视察课题
年底我们要对全年的工作进行认真总结，并结合明年市委、市政府提出的经济社会发展目标和要求，尽早作好来年的政协工作计划。包括明年政协常委会的工作、专委会的工作以及机关各方面的工作怎么做，都要有一个全面的考虑和规划，把明年的工作思路和工作重点确定下来，尽量做到早研究、早确定、早部署。特别要围绕明年“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”等工作要求，找准切入点，把握着力点，认真研究确定明年的专题调研、视察课题，确保科学履职，建言献策献到关键处，给力给到急需处，群策群力建设富裕幸福魅力生态和谐百色。
（三）精心筹备，做好明年政协全会的各项准备工作
明年初市、县（区）就要召开政协全委会议，这是政协一年中最重的一次会议，我们要尽早做好相关准备工作，确保会议顺利进行并取得满意的效果。一要及时研究制定筹备工作方案，落实责任和任务,将具体任务分解落实到人;二要围绕明年全会的主要议题搞好调查研究，做好大会发言、在会议上开展协商讨论的材料准备;三要发动各民主党派、工商联、各人民团体和广大政协委员多写提案，争取在会前形成一批质量较高的提案;四要做好政协常委会工作报告、提案工作报告的起草，提案和大会发言材料的征集以及会务保障等项工作。届时，市政协三届二次会议要求各县（区）都要提交提案和大会发言材料，过一段时间市政协办公室就要印发会议通知，请各县(区)政协尽快组织人员撰写,按要求及时报送市政协三届二次会议秘书处。明年的自治区政协全会计划在元月召开，市政协还要及时做好向自治区政协全会提交提案和大会发言材料的准备工作，争取做得比往年要好。从本月开始，就应该研究确定方向和重点，尽早组织委员和市政协机关的同志有针对性地调研和收集材料，届时形成质量较高的提案和大会发言材料向自治区政协全会提交。
（四）抓好政协自身建设，推进各项工作的创新开展
换届后，新委员多，新到政协机关来工作的同志也不少，有不少工作需要进一步调整和加强。我们要继续把加强政协自身建设摆在政协工作的重要位置，不断加强委员和机关干部的学习培训工作，夯实政协履行职能的基础，不断提高政协工作的水平和实效。一要认真落实政协机关各专委会联系委员制度，尽快确定各专门委员会组成人员名单，健全各专委会联系委员的工作机制，及时联系、组织各界别委员开展工作。二要抓好委员和机关干部的学习培训工作，通过办班培训和以会代训等形式，让新委员和机关干部在较短的时间内熟悉政协工作，尽快进入角色，掌握做好政协工作的方法和要求。三要积极探索政协工作的新思路、新方法、新途径，准确把握建设富裕幸福魅力生态和谐百色的目标任务和具体要求，充分调动政协机关和各界委员参政议政的积极性，创新做好各项工作，履行好政协职能。四要继续加强政协组织的思想建设、组织建设和作风建设，努力打造“为民政协、合力政协、智力政协、活力政协、给力政协”，发挥好人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为建设富裕幸福魅力生态和谐百色作出新的成绩和贡献。
