百色市政协主席、党组书记  周炳群
                     （2011年12月21日）

同志们：
　　这两天我们召开全市政协主席工作联席会议，主要任务是传达学习贯彻全国政协、自治区政协有关会议精神，总结交流全市政协工作，协商安排当前和明年的政协工作。市、县（区）政协对这次会议都很重视。会上，市政协副主席、党组副书记李廷荣对市政协一年来的工作进行了回顾，并对下一步的工作进行了部署，其他各位市政协副主席围绕所联系分管的工作作了发言；各县（区）政协主席围绕如何履行主席职责，做好政协工作作了交流发言；市政协各专委（室）负责人分别传达了自治区政协有关会议精神，就本委（室）的工作作了发言。这次会议既是工作会议又是培训会议。通过分析总结和协商交流，激活了大家的政协工作思路，明确了今后工作的目标和要求，达到了预期的效果。下面，我讲几点意见。

    一、今年政协工作成效显著

    今年以来，全市政协在中共百色市委的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，牢牢把握团结和民主两大主题，服从服务于党政工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作扎实有序开展、成效显著，为促进我市经济社会又好又快发展作出了重要贡献，有力地推进了政协事业的新发展。我们认真组织筹备，严格遵守有关换届工作纪律，成功完成了全市政协换届选举工作；深入开展创先争优活动和建设学习型政协机关活动，筹建市政协书画院，完善各项政协工作制度，推进政协工作的制度化、规范化和程序化建设，提高了政协工作的科学化水平；紧紧围绕市委、市政府的中心工作履行职能、抓好各项工作，积极建言献策，提出的很多重要意见和建议得到了党委、政府和有关部门的重视和采纳；高度关注民生，维护团结和谐，积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、增进和谐的工作，把方方面面的智慧和力量凝聚起来，为建设富裕幸福魅力生态和谐百色争取人心、汇聚力量；积极参与各项经济社会建设，为基层群众做好事、办实事，促进对外开放合作，抓好政协文史和宣传工作，全市政协工作成效显著，成绩和亮点不少，值得充分肯定。今年，市政协调研形成一系列调研报告和社情民意材料，得到了市委、市政府主要领导和多位分管领导的批示及有关部门的重视和采纳；筹集到了215万多元爱心善款，为本市基层争取到了267万元扶贫济困慈善资金，实施了一批爱心援建项目，资助了本市50名贫困生上大学。市、县（区）政协的工作情况在这次会议的交流材料中已有所反映，我在这里我就不一一列举了。

    回顾一年来的工作，我们感觉到，新一届政协朝气蓬勃，适应能力强，富有创新精神，换届后各项工作很快就打开新局面，取得了良好的工作成效。我们有能力、有信心把各项政协工作做好，把各项职能履行好，充分发挥人民政协的重要作用。希望市、县（区）政协在今后的工作中，要加强对政协工作的学习和研究，积极探索创新，紧紧围绕中心履行政协职能，进一步推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设，不断提升各项工作的效率和水平，为建设富裕幸福魅力生态和谐百色作出更大的成绩和贡献。

    二、认真贯彻落实贾庆林主席的重要讲话精神和全区各市政协主席、秘书长座谈会精神

    今年11月，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林到广西考察指导工作，在梧州市听取广西工作汇报时发表了重要讲话，并与自治区政协主席马铁山同志、党组书记陈际瓦同志谈话，对我区改革发展稳定和政协工作作了重要指示。贾庆林主席在讲话中，对近年来广西取得的成绩给予充分肯定，并结合国际国内形势，对广西的工作提出了要求。我们要按照区党委和区政协的相关通知精神，贯彻落实好贾庆林主席的讲话精神。

    就广西政协的工作，贾庆林主席强调，各级党委要认真贯彻落实中办发16号文件精神，在推进统战、政协工作方面出更多的实招，在解决他们的实际困难方面办更多的好事，在促进统战、政协干部成长进步方面想更多的办法，切实为他们履行职能、发挥作用创造有利的条件。各级政协组织和统战部门要充分发挥优势和作用，更加积极地服务党和国家工作大局，更加努力地推动制度化、规范化、程序化建设，不断提高统战、政协工作的科学化水平，共同开创统一战线和人民政协事业发展的新局面。

    贾庆林主席在与自治区政协主席马铁山同志、党组书记陈际瓦同志谈话时强调，要进一步贯彻落实好中央5号文件和16号文件精神；强调“党和政府的中心工作就是政协的中心工作”，人民政协要围绕党和政府的中心工作履行职责，开展工作。要坚持上下结合，围绕广西经济社会发展中的重大问题进行调研、协商，建言献策。广西要加大文化建设工作力度，促进文化大发展大繁荣。如何弘扬、保护、挖掘少数民族的文化，这对政协来讲是一项很重要的工作，今后政协要在这方面多做些工作。
   
    12月中旬，全区各市政协主席、秘书长座谈会在南宁召开。会议传达学习了全国政协主席贾庆林在广西考察时的重要讲话精神和对自治区政协工作的重要指示精神，总结了十届自治区政协以来的工作，并就如何进一步提高全区政协工作科学化水平进行了深入交流探讨。自治区政协主席马铁山在会上强调，各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要牢固树立政治意识，自觉坚持党对政协工作的领导；牢固树立大局意识，坚持在服务党委和政府中心工作中发挥政协作用；牢固树立群众意识，始终把关注民生、履职为民作为政协工作的出发点和落脚点；牢固树立制度意识，积极推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设；牢固树立委员意识，充分发挥政协委员的主体作用；牢固树立创新意识，努力开创我区人民政协事业发展的新局面。自治区政协党组书记陈际瓦在会上强调，全区各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要深刻学习领会贾庆林主席重要讲话和自治区第十次党代会精神，把思想统一到中央和自治区的决策部署上来。围绕中心服务大局，做好维护核心、服务中心、凝聚人心工作，坚持立足大局，抓大事、议大事，积极推进我区社会主义先进文化建设，为加快实现富民强桂新跨越献计出力。推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，不断提高政协工作科学化水平。自治区政协要加强对市县政协的指导、联系和服务，推进上下合作、优势互补、成果转化。

    自治区党委、自治区政协已经下发了关于学习贯彻贾庆林主席重要讲话精神的通知文件。我市各级政协要结合实际，及时组织学习贯彻贾庆林主席重要讲话精神和全区各市政协主席、秘书长座谈会精神，把全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员的思想和行动统一到中共中央和贾庆林主席重要讲话精神以及自治区第十次党代会、我市第三次党代会精神上来，努力开创我市政协工作新局面。要迅速掀起学习贯彻贾庆林主席重要讲话精神的热潮，全面把握和深刻领会贾庆林主席重要讲话的精神实质和丰富内涵，全面把握和深刻领会贾庆林主席对我区政协工作提出的重要原则要求，按照贾庆林主席“党委、政府的中心工作就是政协的中心工作”的要求，紧紧围绕自治区第十次党代会、我市第三次党代会提出的奋斗目标，把推动科学发展和加快转变经济发展方式作为履行职能的首要任务，把促进社会和谐稳定作为义不容辞的责任，认真谋划好明年工作思路，围绕中心、服务大局，多想科学发展大事，多谋科学发展大计，切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。要认真学习贯彻贾庆林主席对广西政协工作的重要指示，认真分析研究政协工作面临的新形势、新任务，认真梳理查找工作中的存在问题和差距，进一步理清政协工作思路，进一步提高政协工作的科学化水平，进一步加强政协自身建设，不断提高政协工作的水平和实效，为加快我市经济社会发展贡献智慧和力量。

    三、大力打造“合力政协、智力政协、活力政协、给力政协”，更大地发挥人民政协的优势和作用

    在今年9月召开的市政协三届一次会议上，我提出了打造“合力政协、智力政协、活力政协、给力政协”的倡议，这其实也是人民政协的性质作用、工作要求和自身建设中应有之义。新形势下，我们应该结合政协工作的特点和要求，大力打造“合力政协、智力政协、活力政协、给力政协”，才能进一步形成和彰显政协优势，才能做到有位有为，更大地发挥人民政协工作的重要作用。

    （一）打造“合力政协”。人民政协是中国共产党领导的多党合作重要机构，是中国人民最广泛的爱国统一战线组织。政协工作范围广阔，委员来源广泛，区内区外、各党派团体、各界别阶层都有，囊括各界代表人物，无所不包。在组织上具有最广泛的代表性，在政治上具有最大限度的包容性，大团结大联合的是政协工作的一个显著特征。政协工作的总目标，就是在党的领导下，最大限度地团结一切可以团结和力量，最大限度调动一切积极因素，同心协力推进中国特色社会主义建设，让人民的生活一年比一年好。这就要求我们必须始终坚持党对政协工作的领导，与党委政府同心同向，合力合拍，充分发挥人民政协的组织优势，高举爱国主义和社会主义的伟大旗帜，围绕中心、服务大局，为推进社会主义现代化建设服务，为实现祖国完全统一和中华民族的伟大复兴服务，在政治上、思想上形成强大的合力；这就要求我们必须发挥人民政协联系广泛、渠道畅通等工作优势，坚持上下联合、左右联合，围绕党政重视、群众关注的重要问题，积极参政议政，献计出力，在推进经济社会又好又快发展、建设富裕幸福魅力生态和谐百色上形成强大的合力；这就要求我们必须加强团结、发扬民主，充分发挥人民政协的社会优势，积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、增进团结、促进和谐的工作，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，为民履职，为民造福，在推动和服务科学发展、和谐发展、跨越发展上形成强大的合力。这几年来，我们始终围绕中心、服务大局，联合上下左右，团结各方力量，积极为民履职，为党政分担，形成了推进百色经济社会发展的强大合力，这些好的工作经验和做法，必须进一步坚持和发扬。

    （二）打造“智力政协”。人民政协队伍之中专家学者多、各党派团体、各界别阶层的代表人物都有，人才荟萃，智力密集，可以就一些宏观的、重大的、深层次的问题进行深入研究，集中民力民智，反映民情民意，提出好的意见和建议。我们要加强对人民政协工作和经济社会工作的学习和研究，不断提高工作能力和水平，夯实政协履行职能、服务科学发展的智力基础；要发挥人民政协中各党派、各团体、各行业领导干部、专家学者和代表人物的智慧和力量，加强调查研究，广集智慧，广纳良言，积极献计献策，促进各项建设，促进学决策、民主决策、依法行政和政风行风民风改善，发挥人民政协的“智囊团、人才库、参谋部”作用。这几年来，我们开展的重要调研、视察等重要活动，都重视组织政协委员中的专家学者和相关部门的行家里手参加，深入调研论证，善于借助专家学者智慧，拿出有见地、有价值的对策建议，提高了政协建言献策的质量和水平。

    （三）打造“活力政协”。人民政协位置超脱、亦官亦民、环境宽松、视野宽阔、协商民主，工作方式灵活多样，是一个富有活力的组织。我们要结合政协的这些特点和优势，努力打造“活力政协”。一要加强团结，发扬民主。积极营造宽松和谐、民主活跃的参政议政环境，广交深交各界朋友，求同存异、体谅包容，使各个方面的合理诉求都能够得到顺畅反映，努力把不同党派、不同民族、不同阶层、不同信仰的人广泛团结起来，把方方面面的积极性和创造性凝聚起来。二要积极推进政协工作创新。创新才有活力，创新才能发展。要不断创新政协工作思路、方法方式、机制载体，主动围绕建设富裕幸福魅力生态和谐百色、推进本市文化大发展大繁荣等方面的重大问题，献计出力，不断提高政协工作的水平和实效。三要抓好政协自身建设。加强党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和重视政协机关建设，强化学习意识、服务意识、大局意识、团结意识、群众意识、委员意识、敬业意识、奉献意识和创新意识，重视知识，重视人才，培养作风过硬、保障有力的政协干部队伍。充分发挥界别的纽带作用、委员的主体作用、专门委员会的基础作用和党组会议、主席会议的决策作用。例如，市政协创建学习型政协机关，筹备成立书画院，举办书画摄影展览和形式多样的文体、联谊活动，就极大地丰富和激活了政协机关的文化体育生活。

    （四）打造“给力政协”。人民政协是中国特色社会主义建设的重要力量，为实现党和国家的总目标服务，发挥着不可替代的重要作用。我们要结合新形势、新任务、新要求，明确目标，找准定位，主动围绕中心、服务大局，积极协助党委政府做好团结各界、推进发展的各项工作，在推进政协事业发展上演绎精彩，在服务中心工作、助推科学发展上“给力”，打造“给力政协”。一要消除错误认识，树立正确观念。要深刻认识人民政协的性质、地位和作用，自觉纠正“无权、无为、无用”的错误认识，不断强化政治意识、大局意识、责任意识和使命意识，不断增强做好政协工作的自豪感和光荣感。人大、政府、政协在党委的统一领导下，各司其职，各负其责，互为补充，只有职责分工不同，但是目标任务一致。政协虽然没有立法权、执法权和对人、财、物的支配权，但有发言权、建议权和监督权。政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥着协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，工作大有可为。大家只有明确了认识，才能把政协工作做好。二要主动服务，主动帮忙。政协要牢固树立中心意识，紧扣党委政府的中心工作开展政协工作，努力做到以下三句话：一是党委想什么，政协就议什么，坚持党的领导，按照党委的工作思路，积极参政议政；二是政府做什么，政协就帮什么，支持政府工作，主动“给力”；三是人民群众关心的热点是什么，党和政府关注的主要问题是什么，政协就如实反映什么，视察、调研、了解社情民意，主动献计出力。“尽职不越位，帮忙不添乱，切实不表面”地履行好人民政协的重要职能。三要善谋事，干成事。政协要善于谋事，积极干事，努力成事，不仅要努力建言献策，还要努力促进意见和建议的落实，积极参与相关工作，倾情倾力服务中心、服务群众，这样才能得到党委政府和广大人民群众的广泛认可和大力支持。

    四、紧紧围绕党委政府的中心工作履行政协职能，齐心协力建设富裕幸福魅力生态和谐百色
　　
    人民政协要紧紧围绕党委、政府工作大局来谋划和开展工作，富有创造性地把党委、政府的总体工作部署与政协履行职责紧密结合起来，坚持“党委想什么、政协就议什么，政府做什么、政协就帮什么，人民群众关心什么、政协就反映什么” 的工作理念，为推动科学发展、促进社会和谐献计出力。上述这三句话，前面已经提及，下面再作具体阐述。

    （一）党委想什么，政协就议什么。人民政协是党领导的爱国统一战线组织，是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，政协工作是党的全局工作的重要组成部分。我们要按照党总揽全局、协调各方的原则，善于运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标服务。要始终坚持党对政协工作的领导，自觉维护党委权威，做到政治上、思想上、行动上自觉与党委保持一致，与党委思想合心、基调合拍、工作合力。要坚定不移地贯彻落实党的路线和方针政策，动员引导各界群众把思想和行动统一到党的决策和部署上来，坚持做到重大事项及时向党委请示，重要意见和建议及时向党委汇报。主动选择党委重视、关注的重要问题，积极协商议政、调研建言、反映社情民意，当好党委的参谋和助手。

    （二）政府做什么，政协就帮什么。政府和政协工作分工不同，但是目标和任务是一致的，都肩负着推进经济社会发展和保障改善民生的重大任务。政协要坚持把促进经济发展作为政协履行职能的第一要务，把促进社会和谐作为政协履行职能的重要职责，全力支持政府工作，加强协调配合，政府抓什么，需要帮什么，我们就主动帮什么，做到参政不扰政、补台不拆台、帮忙不添乱。重要工作和重要意见建议要及时向政府通报，主动争取政府支持。主动围绕保增长、保稳定、调结构、转方式等经济社会发展中的重要问题深入调研视察，建言献策，促进相关工作；广泛开展对外联谊交往工作，牵线搭桥，帮助企业走出去，把发展资金引进来，促进对外开放合作，配合好政府推进经济社会发展。

    （三）人民群众关心的热点是什么，政协就如实反映什么。人民政协由各界别的代表人士组成，政协是人民的政协，要反映民情、民智、民意，诚心为民履职。人民政协无论从自身性质、组织构成还是主要职能来看，履行职能的各项工作都与人民群众的利益息息相关。人民政协必须始终坚持履职为民的基本理念，坚持把为民服务作为工作的出发点和落脚点，切实把各项工作的开展建立在“以人为本”的基础上，常怀爱民之心，常谋富民之策，常为利民之举，积极协助党委政府实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，努力促进民生改善及社会和谐。当前，影响经济增长及和谐稳定的不利因素多，发展经济和维稳促谐任务很重。政协要主动协助党委做好群众工作，真正做到急人民所急，想人民所想，做人民群众的贴心人，把群众的事当自己的事去认真办好。要高度关注民生，及时选择人民群众普遍关注的重要热点、难点问题，深入体察民情，耐心倾听民声，精心排解民忧，及时反映民意，使各方面的合理诉求都得到顺畅反映。要努力做好“集民智、畅民意、解民忧、谋民富”的工作，促进全市经济社会更好更快发展。
　　
    五、扎实抓好今冬明春工作，确保今年工作的圆满完成和明年各项工作的顺利开展

    关于如何做好今冬明春的政协工作，市政协李廷荣副主席在这次会议上已经提出了明确的要求，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。在这里，我想强调的是，政协工作要坚持围绕中心、服务大局，紧扣党委、政府的中心工作来开展，为建设富裕幸福魅力生态和谐百色服务，作出新的成绩和贡献。要深入学习贯彻党的十七届六中全会、自治区第十次党代会、我市第三次党代会等重要会议精神，吃透相关政策文件，把握新形势、新任务、新要求，按照中共中央、自治区党委、市委关于“推动社会主义文化大发展大繁荣”，“建设西部经济强区、民族文化强区、社会和谐稳定模范区、生态文明示范区、民族团结进步模范区”，“建设富裕幸福魅力生态和谐百色”、“保增长、保稳定、调结构、转方式”等部署要求，找准政协服务大局的工作切入点和着力点，认真研究确定，精心组织部署，扎实推进落实，确保今年工作的全面完成和明年各项工作的顺利开展。

    政协工作要围绕科学发展主题、加快转变发展方式主线，积极为推进“五个百色”建设建言献策，特别是要就加快构建现代产业体系、加快推进农业现代化和社会主义新农村建设、加快新型城镇化跨越发展、加快“两区一带”协调发展、深化文化体制改革、加强和创新社会管理、大力发展生态产业和循环经济、加快少数民族聚居经济社会发展等问题开展深入调研，提出一批有重要参考价值的意见和建议供党委、政府参考。市、县（区）政协今冬明春要抓紧抓好的这些工作有很多，各项工作都要认真研究制定计划，做细做实，确保成效。包括：专题调研工作要广泛征求政协各专委、党政相关部门、政协各参加单位的意见，精心选准课题，及早部署开展；提案工作要抓紧督办落实好今年的各件提案，抓紧做好提案征集、引导、调研、材料收集等工作，认真发动组织委员撰写新提案，向明年初召开的自治区、市、县（区）政协全会提交；视察要围绕党政重视、群众关注的重要问题和重要工作选题，做好视察前调研，明确时间、地点和参加人员；了解和反映社情民意工作要密切关注形势和社会动态，高度关注民生，及时掌握了解情况，有所侧重地了解和反映情况；对外联谊工作要明确目的和方向，制定好活动计划，不仅要联系政协、增进感情，还要带上企业家和老板，广泛联系社会各界知名人士，宣传百色、推介项目，引进企业、引进项目、引进资金，促进对外开放合作，比如到深圳、珠海开展联谊招商活动等；要编好政协文史资料，抓好委员和机关干部的理论和业务学习，丰富政协文化生活，促进文化名市建设；抓紧筹备召开明年政协全会，明确目标、任务、要求，确保会议成功；认真做好党委、政府交办的有关工作，等等。加强政协机关建设问题，要按照自治区政协要求，深入开展“打造一流机关作风、建设一流机关队伍、创建一流机关工作业绩、实现一流机关后勤保障”活动，以“五个好”为载体，即安排好每一天的工作、办理好每一件事情、发表好每一句话、善待好每一个人、保持好一个积极心态，采取措施，务求实效，促使机关作风有新变化、机关干部素质有新提高、机关服务上新水平、机关工作上新台阶。希望大家发扬求真务实、真抓实干的作风，制定周详的工作计划，加强检查落实，优质高效地抓好各项工作，为我市科学发展、和谐发展、跨越发展做出政协的成绩和贡献。

    这次会议得到了右江区四家班子和有关部门的高度重视和大力支持，右江区党政领导亲自到会介绍情况，右江区有关部门特别是政协的同志做了大量的工作，为会议的召开提供了良好的条件。在这里，我代表市政协和全体与会人员表示衷心的感谢！

    同志们，岁末各项工作时间紧、任务重，我们要按照党委政府的统一部署和政协年度工作安排，抓紧完成好全年各项工作任务，及早谋划和部署开展新一年的各项工作，以优异的成绩迎接新年政协全会的召开！

    新年即将来临，衷心祝福大家在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意！