中国人民政治协商会议百色市第三届委员会常务委员会工作报告
──2012年1月16日在政协百色市第三届委员会第二次会议上
百色市政协主席 周炳群
各位委员、同志们：
我受政协百色市第三届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请委员们予以审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2011年的工作回顾
过去的一年，是 “十二五”时期开局之年，是我市各级领导班子换届之年，也是市政协工作继往开来、创新发展的一年。一年来，在中共百色市委的领导下，市政协深入学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照自治区党委和市委的统一部署和要求认真做好换届工作，紧紧围绕市委、市人民政府的中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满地完成了年内的各项工作任务，推进了百色市人民政协事业向前发展，助推了全市经济社会跨越式发展。
（一）服务大局建言献策， 抓紧抓好调研和提案工作
我们紧扣发展第一要务，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和人民群众关心的热点、难点问题参政议政，广泛开展专题调研活动，发挥政协建言献策的重要作用。2011年，市政协组织开展了“百色生态蔬菜产业发展情况”、“田林特色城建情况”、“百色市创百亿元产值工业园区建设情况”等几项专题调研活动，组织开展了“市容环境卫生和‘三江两岸’沿河环境综合治理整顿情况”、“林下经济发展情况”、“实施‘新农保’试点工作情况”、“养老产业发展情况”等专题社情民意调查活动，还协助自治区政协开展了“桂西资源富集区经济社会发展情况”、“推进基本公共服务均等化情况”、“边境民生和旅游发展情况”等专题调研活动，形成专题调研报告和社情民意信息材料向党委政府建言献策和向上级政协反映，并将生态蔬菜产业发展情况调研报告等转化为工作研究文章和系列报道在《广西经济》、《右江日报》、《百色工作》等报刊上发表，为进一步做好相关工作提供参考。其中，《百色生态蔬菜产业发展情况调研报告》和《关于加强市容环境卫生和“三江两岸”沿河环境综合治理 促进我市“创卫”工作的建议》社情民意材料得到了市委、市政府多位领导同志的批示，对市政协提出的意见建议给予高度重视和充分肯定，转有关部门认真研究采纳，并作出对策措施。
我们把提案作为政协履行职能的一项重要工作来扎实抓好。为了让委员提好提案和多提提案，去年，市政协围绕市委、市政府急需解决的问题和人民群众关心的热点、难点问题，拟出提案参考题目印发给各位委员，发动委员撰写提案，共收到提案326件，立案317件。会后，及时整理、交办、督办，促进各件提案得到较好地办理落实，较好地发挥了政协提案的积极作用。例如，市政协和县（区）政协通过调研形成提案，提出了要加强区域合作、有效整合资源、与周边市县联合推进旅游发展等建议，得到了市政府和有关部门的高度重视，经我市积极牵头推动，去年由百色、崇左、河池三市的旅游管理部门和旅游企业联合组建了广西西部旅游联盟，并结合旅游六要素设立了旅游景区、旅游酒店、旅游餐饮、旅行社、旅游车队、旅游商品销售等六大分联盟，推进了桂西旅游事业的创新、跨越式发展。市政协还向自治区政协全会报送了20多件提案和大会发言材料，我市委员独写和合写的提案《关于尽快开征铝土矿价格调节基金的建议》、《关于进一步加大重点区域社会治安管理力度的建议》荣获自治区优秀提案奖。
（二）紧扣主题主线民主协商，促进经济社会又好又快发展
市政协常委会切实把推动科学发展、促进经济转型升级和社会和谐稳定作为政协工作的重要任务，紧紧围绕市委、市人民政府的决策部署和重要工作，认真组织政协委员和各族各界人士积极协商议政，助推经济社会发展。去年召开了两次政协全体委员会议，都能做到会前精心筹备，会中认真组织委员听取、讨论政府工作报告和市委领导讲话，围绕推进“十二五”规划的实施，保增长、保民生、保稳定、保持良好发展势头，加快转变发展方式，发展百色铝循环经济，发展和提升优势传统产业，发展现代农业和特色农业，培育发展新兴产业和商贸服务业，推进工业化、城镇化、能源、交通和社会主义新农村建设，深化对外开放合作，改善老区民生等重要问题积极协商，并编印了59篇大会发言材料发给与会人员。所提出的不少重要意见和建议得到了市委、市政府的重视和采纳，产生了良好的效果。我们所召开的各次常委会议、主席办公会议、市县（区）政协主席工作联席会议等会议，也都紧密围绕党政重视、社会关注、群众关心的问题进行重点协商，群策群力、出谋献计。市政协领导积极参加全市各类重大活动和市委、市政府召开的重要会议，积极提出建议意见。办公室和专委会在日常工作中积极与政府有关部门就某个方面的问题进行对口协商，促进相关问题的解决。我们还举行有关情况通报会、座谈会、专题研讨会和推荐委员参加有关重要协商、听证会等，开展形式多样的协商活动，倾听委员和基层干部群众的意见和建议，提出意见和建议供市委、市人民政府决策参考，发挥了积极的作用。
（三）寓监督于支持帮助之中，推进政协民主监督工作
市政协牢固树立监督就是支持、监督就是服务的理念，不断拓宽民主监督渠道，完善民主监督机制，切实履行民主监督职能。去年，围绕城镇建设、旅游建设等重要工作，组织部分驻我市的自治区政协委员和市政协委员开展了“德保县打造15公里山水生态文化旅游圈情况”等专题视察活动，形成专题视察报告报送市委、市人民政府。平时，做到重大问题监督与经常性监督相结合，将民主监督寓于政治协商和参政议政之中。市政协领导和广大政协委员积极参与党委政府的各项工作，支持部门推进工作，协调解决有关问题，提出建设性的意见和建议；通过督办提案、调研建言、协商座谈、委员考察、反映社情民意等方式开展经常性民主监督工作；通过推荐市政协委员担任政府部门和各行业的特邀监督员、行风评议员，参与开展各种检查督导、民主评议和干部考核等工作，发挥了民主监督作用。
（四）积极参与中心工作，努力为保障和改善民生作贡献
市政协按照市委的统一部署和安排，积极参加经济社会建设，认真完成各个阶段的工作任务。通过参加市委市政府的重要会议、深入基层调查了解情况等形式，积极为促进经济社会发展提出对策建议；在参与重大项目建设、重点工作督查等工作中，积极组织、协调、服务，协力推进相关工作；高度关注民生，加强与委员和各民主党派、人民团体、工商联等各族各界人士的联系，积极了解、反映社情民意，维护团结稳定和促进经济社会平稳较快发展；认真做好村屯联系点、新农村建设、基层扶贫等工作，联系争取项目和资金；积极配合做好上级领导、外地政协和外地客商到我市开展调研视察、扶贫助学、投资考察活动等工作，促进对外开放合作及和谐社会建设。去年，市政协已筹集到198万多元善款，实施了一批学校、卫生院、人畜饮水等爱心援建项目，资助了150多名贫困生入学；主动为政协委员、港澳台同胞、海内外慈善机构开展慈善活动牵线搭桥，配合引进各类帮扶资金267万元；派出机关干部驻县开展新农村建设指导员工作，为所联系的村屯捐建人畜饮水项目、水利基础设施、添置办公柜椅、联系落实搬迁点水电配套工程等，努力为基层和群众办实事、做好事。
（五）调动政协人才积极性，大力助推文化名市建设
我们充分发挥政协中书画摄影爱好者多、专家学者多、文化人多的优势，成立了百色市政协书画院，为全市爱好书画摄影艺术的政协委员、政协机关工作者以及社会各界热心人士，开展艺术创作与学习交流活动、展示书画摄影艺术作品、研究和提高书画摄影技术搭建了平台，也为我市政协广泛团结社会各界文化艺术人士，开展对外联谊工作，以书画摄影会友，宣传百色，广交朋友，促进对外文化交流合作创造了条件。还成功举办了市政协书画院首届书画摄影作品展，共征集到书画作品200多幅、摄影作品400多幅，并对这次书画摄影作品展中获奖的作者进行表彰，为繁荣百色文化事业、打造文化名市、建设魅力百色服务。汇编出版了百色市政协《调研报告汇编》、《视察考察报告汇编》、《大会发言汇编》、《提案汇编》、《论文汇编》、《大事记汇编》、《主要文件汇编》、《规章制度汇编》等9本书，收集保存了市政协成立以来的履职成果和工作史料。征编出版了《百色古镇》（上、下集）、《百色故事选集》等政协文史丛书和编发了《百色政协》刊物和《百色政协信息》简报。制定了政协宣传信息工作激励制度，加强政协宣传工作，办好百色政协网等。
（六）切实加强自身建设，提高政协工作的科学化水平
百色市政协常委会始终把加强自身建设摆在政协工作的重要位置，与时俱进地抓好学习培训工作，认真组织广大政协委员、政协机关干部深入学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，学习科学发展观和党关于人民政协的重大理论和方针政策，学习胡锦涛等中央领导同志的有关重要讲话精神，学习党的十七届六中全会、自治区第十次党代会和我市第三次党代会精神，学习履行政协职能所需要的各方面知识，深入开展创先争优等活动，不断提高政协队伍的政治理论政策水平和工作业务能力。认真抓好换届工作，贯彻执行“五个严禁”、“十七个不准”等换届工作纪律，严格依法依章办事，确保换届风清气正，选举产生了团结民主、务实创新、朝气蓬勃、奋发有为的新一届市政协领导班子、常委和市政协委员；举办了2期市政协新委员培训班，为新委员尽快进入角色、履行好委员职责奠定了基础；召开了2次全市政协主席工作会议，以会代训代学，贯彻落实中央、自治区、本市的重要会议、重要文件精神，总结交流和研究部署全市政协工作；修订市政协关于办文、办事、办会、办活动、办接待、管财管物、管电话、管车辆以及请假、考勤等多项工作制度，并严格按制度管理，按制度办事，推动了各项工作的规范有序、顺畅高效运转；组织政协机关干部和委员深入基层结对帮扶，问计问需于民，积极为人民群众做好事办实事；组织机关干部和委员赴贵州省遵义市和广西河池市、崇左市等地接受革命传统教育，加强作风效能和党风廉政建设；重视抓好机关干部的培养工作，推荐3名副处级干部提拔为正处级干部，推荐2名科级干部提拔为副处级干部等。从各个方面来提高政协工作的服务水平和履职能力，为政协履行职能、发挥作用提供了有力保障。
二、过去一年的工作体会
各位委员、同志们，过去的一年，我们圆满地完成了全年的各项工作任务，选举产生了新一届强有力的市政协领导班子，组建了新一届素质较高的政协委员队伍，并且提出了打造“合力政协、智力政协、活力政协、给力政协”等政协新理论，提出了最能体现政协性质任务的“党委想什么、政协就议什么，政府做什么、政协就帮什么，人民群众关心什么、政协就如实反映什么”的围绕中心、服务大局的工作原则，推进了政协事业的创新发展。我们在实践中积累了做好政协工作的新鲜经验，深刻地体会到，要做好政协工作、推进人民政协事业上新的台阶，必须做到以下几个坚持：
（一）必须自觉坚持党对政协工作的领导。始终与党中央、自治区党委、市委保持高度一致，在政协工作中把好方向、管好全局、议好大事；始终坚持和维护党的领导，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，紧紧围绕党委的重大决策和工作部署履行职能、开展工作，确保党委的决策部署在政协得到全面贯彻落实。
（二）必须坚持在服务党委和政府中心工作中发挥政协作用。坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，找准政协服务大局与发挥自身优势的结合点，精心选择党委和政府重视、人民群众关心、政协有条件做好的课题开展调查研究，积极建言献策，建管用之言，立有据之论，献务实之策，谋创新之举，推进我市经济社会全面协调可持续发展。
（三）必须坚持把关注民生、履职为民作为政协工作的出发点和落脚点。始终以群众利益为重，以群众期盼为念，常谋富民之策，常为利民之举，协助党委和政府多办顺民心、解民忧、惠民生的实事，使政协建言献策的方向、重点和措施更加体现群众需求、符合群众利益。
（四）必须坚持充分发挥政协委员的主体作用。尊重委员主体地位，不断强化委员的责任意识，为委员履职创造有利条件，真正做到用事业凝聚委员、用实践锻炼委员、用机制激励委员，推动委员积极参与国是、致力发展、关注民生、奉献社会，切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。
（五）必须坚持开拓创新，不断开创我市政协事业发展新局面。进一步深化制度化、规范化、程序化建设，逐步形成较为完备的制度体系；不断探索总结市级政协工作的特点、方式和方法，积极推进工作创新，加强政协自身建设，推进政协履行职能的成效更加显著，形成踊跃为推动科学发展、促进社会和谐献计出力的生动局面。
各位委员，以上工作的顺利开展、成绩和体会的取得，是中共百色市委高度重视和正确领导的结果，是市人大、市人民政府大力支持以及各有关部门、社会各方面积极配合的结果，也是全体政协委员和政协机关工作人员不辱使命、履职尽责的结果。在此，我代表市政协第三届常委会，向所有关心、支持我市政协工作的单位和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着一些差距和不足，主要是：政协工作的制度化、规范化、程序化建设还需要进一步提升；界别的作用需要进一步发挥；政协机关的建设需要进一步加强等，这些问题都有待于在今后的工作实践中不断加以解决。
三、2012年的工作任务
2012年是党的十八大召开的喜庆之年，是实施“十二五”规划承前启后的重要之年，也是我市撤地建市10周年。不久前召开的全国、全区、全市经济工作会议和自治区“两会”确定了今年经济工作“稳中求进”的总基调，市第三次党代会作出了加快建设富裕幸福魅力生态和谐百色的决策部署，为政协工作指明了方向、提出了新要求。在新的一年里，我们要继续深入学习贯彻党的十七大和十七届六中全会以及自治区、我市党代会、经济工作会议和自治区“两会”精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻执行党关于人民政协的方针政策，紧紧围绕我市提出的奋斗目标和战略部署，紧紧围绕市委、市人民政府的中心工作开展政协工作，履行政协职能，助推经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定和民生改善，为加快建设富裕幸福魅力生态和谐百色贡献智慧和力量。
（一）认真贯彻落实郭书记重要讲话精神，主动争取党委政府的领导和支持
今年1月7日，自治区党委书记郭声琨同志在自治区政协十届五次会议开幕会上作了重要讲话。他强调：“政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，高度重视和关心政协工作，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题，切实做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持，为政协履行职能和发挥作用创造良好条件，推动我区人民政协事业不断向前发展。特别是要进一步探索政治协商的新方式新方法，各级党委尤其是党政主要领导每年要根据工作重点给政协提出重点调研课题和协商议题；重要人事安排应与政协充分协商，听取意见，并作为干部人事制度改革的一项重要举措，不断提高选人用人的透明度、公信度。要把政治协商真正纳入党委、政府决策程序，有关重大问题协商在决策实施之前。要进一步畅通民主监督渠道，完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，使民主监督常态化、规范化、制度化，并与法律监督、纪律监督、舆论监督有机结合。要进一步提高参政议政实效，支持政协围绕党委、政府中心工作开展专题调研、议政建言，重视采纳政协的调研成果，党政领导要亲自阅批、督办政协重要提案、建议案，促进决策民主化、科学化。”自治区党委郭声琨书记的重要讲话，明确提出了新形势下做好政协工作的原则和要求，着重强调了各级党委要重视和关心政协工作，充分体现了自治区党委对政协工作的高度重视。这对进一步发挥政协优势，凝聚各方面智慧和力量，开创政协工作新局面，具有十分重要的指导意义。我们要认真学习领会，全面贯彻落实。
希望我市各级党委、政府及有关部门要积极主动地支持政协贯彻落实好郭书记的重要讲话精神，推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，切实为人民政协履行职能创造必要的条件。
一是进一步把政治协商纳入决策程序。请各级党委、政府坚持重大决策在党委决定之前、人大通过之前、政府实施之前，主动在政协进行协商；制定经济社会发展规划先协商后决策；对重要人事安排和人民生活中重大问题先协商后决定，制定地方重大政策和行政措施先协商后通过。年初，党委根据年度工作要点和政府工作重点，研究确定在政协协商的议题；政协根据党委确定的协商议题，按照政协章程的要求，安排协商活动。党委、政府及有关部门对政协的报告、协商意见和建议要认真研究处理，并及时向政协反馈处理情况。
二是进一步完善民主监督机制。希望各级党委和政府支持和保证政协组织依照政协章程开展民主监督，支持政协对法律和法规的实施，对党委重大方针政策、重要决策和政府重要工作部署的贯彻执行情况进行民主监督；支持政协通过建议案、委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意等有效形式开展民主监督。各级政协按照党委的统一部署，组织政协委员参加重大项目建设、党风廉政建设、民主评议、民主测评、目标考核、绩效考评、行风评议、社会治安综合整治等活动。政协组织和政协委员可通过书面或口头形式，直接向同级党政主要领导反映重要意见、建议。纪委、法院、检察院每年要向政协常委会通报一次工作情况；继续坚持聘请政协委员担任司法机关和政府部门的特邀监察员和立法咨询员制度；自觉接受政协的民主监督，为民主监督创造条件，重视把人民政协的民主监督与法律监督、纪律监督、舆论监督等有机结合起来；对政协在民主监督中提出的意见建议，有关部门要高度重视，并将采纳和改进情况以文件形式向政协反馈，以提高民主监督的有效性。
三是进一步发挥政协的参政议政作用。建议各级党委、政府支持政协围绕党委政府重视、人民群众关心、政协有条件开展的课题，进行调查研究，议政建言；支持政协开展形式多样的社会服务活动。党委、政府及有关部门可根据年度工作重点，安排若干重要课题，委托政协进行调研或邀请政协委员参加调研；关系国计民生的重大决策出台前，委托政协举行论证会、听证会，听取各界人士的意见和建议；支持政协对政府某些重要工作开展议政活动，召开专题议政会。请各级党委、政府及有关部门要重视对人民政协参政议政成果的转化，认真研究吸收政协的调研意见和建议，建立政协调研成果采纳落实机制，以书面形式向政协通报调研报告和重要建议的采纳落实情况；对政协的提案、建议案、视察报告、社情民意信息，要认真办理，并完善办理反馈制度，以提高政协的参政议政实效。
四是进一步加强党对人民政协的领导。请各级党委把政协工作纳入重要议程，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。每届党委至少召开一次政协工作会议。党委每年至少召开一次政协工作专题常委会议，听取政协党组的工作汇报，研究解决政协工作中的重大问题。建议坚持党委、政府主要领导联系政协工作制度。坚持政协主席或党组书记列席同级党委常委会议和其他有关重要会议的制度，政府召开全体会议、常务会议和其他重要会议邀请政协有关领导列席的制度。
（二）围绕中心履行职能，大力助推经济社会全面协调较快发展
要把推动科学发展、加快转变经济发展方式作为政协履行职能的第一要务，组织委员围绕如何推进新一轮扶贫开发、做强做优传统优势工业、加快推进新型工业化城镇化进程、加快农业规模化产业化标准化品牌化发展、培育做大新产业、抓好撤地设市十周年献礼工程、发展现代服务业、扩大消费需求等经济发展中的重要问题，积极协商议政、建言献策，促进经济平稳较快发展。要把促进社会和谐稳定作为义不容辞的责任，高度关注民生，积极组织委员和社会各界人士开展爱心助学济困活动，努力促进民生改善；围绕发展高中教育和幼儿教育、创新社会管理、资源开发和环境保护等党政重视、群众关心的重要问题出谋献策，反映和解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；积极投身文化改革发展实践，围绕发展文化产业、开发保护民族文化和历史文化等问题深入研究探讨，促进文化大发展大繁荣；积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、增进团结、促进和谐的工作，努力促进各方面关系的和谐，齐心协力建设富裕幸福魅力生态和谐百色。
（三）积极推进政协理论创新和实践创新，努力打造“四个力”政协
第一，努力打造“合力政协、智力政协、活力政协、给力政协”
1. 打造“合力政协”。人民政协是中国共产党领导的多党合作重要机构，是中国人民最广泛的爱国统一战线组织。政协工作范围广阔，委员来源广泛，在组织上具有最广泛的代表性，在政治上具有最大限度的包容性，大团结大联合的是政协工作的一个显著特征。政协工作的总目标，就是在党的领导下，最大限度地团结一切可以团结和力量，最大限度调动一切积极因素，同心协力推进中国特色社会主义建设。我们要结合政协工作的特点和要求，坚持在党的领导下，高举爱国主义和社会主义旗帜，不断拓宽政协的团结面和联系面，最大限度地调动和团结各方智慧与力量，齐心协力建设富裕幸福魅力生态和谐百色。要坚持上下联合、左右联合，进一步加强与党政部门、与参加政协的各民主党派、工商联等各党派团体的联系与合作，加强与无党派人士等各族各界群众的联系和沟通，广集各方智慧，广聚各界力量，积极参政议政，献计出力，形成推进经济社会又好又快发展的强大合力，打造“合力政协”。
2. 打造“智力政协”。人民政协队伍之中专家学者多，集聚了全市各党派团体、各界别阶层的领军代表人物，人才荟萃，智力密集，可以就一些宏观的、重大的、深层次的问题进行深入研究，集中民力民智，反映民情民意，提出好的意见和建议。我们要发挥人民政协中各党派、各团体、各行业领导干部、专家学者和代表人物的智慧和力量，加强调查研究，广集智慧，广纳良言，积极献计献策；要重视知识，重视人才，发挥优势，积极参与各项建设，为促进科学发展、和谐发展、跨越发展和政风、行风、民风改善献计出力，发挥人民政协的“智囊团、人才库、参谋部”作用，为助推百色经济社会快速发展奉献智慧和力量，打造“智力政协”。
3. 打造“活力政协”。人民政协位置超脱、亦官亦民、环境宽松、视野宽阔、协商民主，工作方式灵活多样，是一个富有活力的组织。我们要加强团结，发扬民主，积极营造宽松和谐、民主活跃、知无不言、言无不尽的参政议政环境，充分调动各方面的参政议政积极性；要广交深交各界朋友，合作共事、求同存异、体谅包容，反映各方面的合理诉求，团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激发各方面的积极性、主动性和创造性；要开展形式多样的群众性、参与性强的文化体育活动，活跃机关、委员和群众生活；要大力营造干事创业、奋发有为的良好环境，推动工作创新，激发工作活力，鼓励委员和机关干部各展所长、各尽所能，在不同的岗位上建功立业，打造“活力政协”。
4. 打造“给力政协”。人民政协是中国特色社会主义建设的重要力量，为实现党和国家的总目标服务，发挥着协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。我们要深刻认识人民政协的性质、地位和作用，自觉纠正“无权、无为、无用”的错误认识，不断强化政治意识、大局意识、责任意识和使命意识。主动围绕中心、服务大局，主动服务、主动帮忙，议党委之所想，帮政府之所需，排群众之所忧。做到善于谋事、积极干事、努力成事，积极协助党委政府做好团结各界、推进发展、改善民生的各项工作，在推进政协事业发展上演绎精彩，在服务中心工作、助推科学发展上“给力”，打造“给力政协”。
第二，努力做到“党委想什么，政协就议什么；政府做什么，政协就帮什么；人民群众关心的热点是什么，政协就如实反映什么”
政协工作要紧扣党委政府的中心工作和人民群众关注的热点问题来开展工作、履行职能，富有创造性地把党委、政府的总体工作部署与政协履行职能的实践紧密结合起来，更大更好地发挥政协的优势和作用。要努力做到“党委想什么，政协就议什么；政府做什么，政协就帮什么；人民群众关心的热点是什么、党委政府最关注的问题是什么，政协就如实反映什么”。做到“尽职不越位、参政不扰政、帮忙不添乱、补台不拆台、切实不表面”地履行好政协职能。要始终坚持党对政协工作的领导，自觉维护党委权威，做到政治上、思想上、行动上自觉与党委保持一致，动员引导各界群众把思想和行动统一到党的决策和部署上来，主动选择党委重视、关注的重要问题，积极协商议政、建言献策。要全力支持政府工作，政府抓什么，需要帮什么，我们就主动帮什么，积极围绕保增长、保稳定、调结构、转方式、抓改革、惠民生等经济社会发展中的重要问题深入调研视察，献策出力。要发挥政协联系广泛的优势，加强与广东、港澳台、东盟各国等国内外有关方面的联系和交往，积极牵线搭桥，招商引资，促进对外交流合作。要坚持把为民服务作为工作的出发点和落脚点，及时选择人民群众普遍关注的重要热点、难点问题，深入调研建言，扶贫助学济困，做好“集民智、畅民意、解民忧、谋民富”的工作，协助党委政府实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，努力促进民生改善及社会和谐稳定。
（四）进一步加强学习，推进政协自身建设上新台阶
要进一步加强学习，把准政协服务大局的重点和着力点，明确政协工作的要求和努力方向，把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的重大决策部署上来，为进一步做好政协工作、推进我市跨越式发展打下扎实的思想和知识基础。要勇于突破各种思想禁锢，以创新的方式开展工作，提高谋发展、巧发展、善发展的能力。要把学习成果转化为谋划政协工作的思路、促进政协工作的措施、开展政协工作的本领，转化为促进发展、增进和谐、关注民生的能力。要按照上级政协的有关要求，抓好政协机关建设，深入开展“打造一流机关作风、建设一流机关队伍、创建一流机关工作业绩、实现一流机关后勤保障”活动，安排好每一天的工作、办理好每一件事情、发表好每一句话、善待好每一个人、保持好一个积极心态，推进各项工作的规范、有序、高效运转。要继续深化党派合作，建立政协组织与党派团体有效协调联系机制，为党派团体搭建充分发挥作用的平台。要进一步突出界别特色，研究合理设置界别问题，探索创立更多更好的界别活动方式，更加充分地反映社会诉求。要着力发挥委员主体作用，创建形式多样的委员活动载体，切实加强委员的服务管理和学习培训工作，提高委员综合素质和履职的积极性、主动性、创造性。要抓好专委会建设，建立专委会与党政部门联系制度，更好地发挥专委会组织委员履行职能的基础作用。
（五）科学安排统筹推进，创新各项经常性工作
全市各级政协在大力抓好重点工作的同时，要统筹推进政协各项经常性工作的创新开展，争取把各项工作做细做实，抓出成效。要充分发挥各个专门委员会的作用，整合力量，发挥优势，推进各项经常性工作的活跃有序开展。要把专题调研作为提高履职水平的关键环节来抓好，广泛征求党政相关部门、政协各参加单位的意见，精心选准课题，组织委员和相关部门的同志深入调研论证，确保能够提出切实可行、具有较高参考价值的意见和建议；要努力在提高提案质量上下功夫，健全提案引导机制，加强提案知识培训和撰写提案前的调查研究工作，做到选题准确，建议实在，并创新抓好督办、服务工作，促使所提出的好建议能够得到党委政府的重视和采纳，落实转化为解决问题的决策和措施；视察要围绕党政重视、群众关注的重要问题和重要工作选题，做好视察前调研，组织好委员视察，写好视察报告；了解和反映社情民意工作要密切关注形势和社会动态，高度关注民生，及时了解和掌握真实情况，及时反映具有普遍性、突出性、预警性的重要问题；对外联谊交往工作要多形式、多渠道、多领域地加强同外地港澳台侨代表人士、爱国社团、各界人士和东盟各国的联系和交往，主动加强与统战、招商、台办、侨办等部门的联系与合作，最大限度地整合对外联谊工作资源，不断拓展联谊的空间，充分发挥市政协港澳委员和各民主党派、工商联、侨联、台联等组织的作用，通过他们广泛联系港澳台侨中的友好社团及爱国力量，适时举办联谊会和项目推介会，宣传百色、引进项目、引进资金；认真抓好政协文史资料、新闻宣传、理论研究、网站建设和市政协爱心协会工作。市政协书画院工作要加强与宣传、文化、文联、书协、美协、摄影家协会等部门、单位和团体的联系与合作，广泛团结社会各界文化艺术人士，组织开展书画摄影作品创作、交流活动，培养各界书画摄影人才，为建设文化名市贡献应有有的力量。扎实做好党委、政府交办的各项工作。各位政协委员和全体政协机关干部，要发扬求真务实、真抓实干的作风，自觉地把荣誉和责任统一起来，不辱使命，不负重托，积极履职，个个有作为，人人作奉献。
各位委员、同志们，实现百色经济社会更好更快发展的责任和使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共百色市委的领导下，自觉践行“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”的广西精神，齐心协力，围绕中心，服务大局，开拓进取，以优异的成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开，向撤地建市十周年献礼，为加快建设富裕幸福魅力生态和谐百色作出新的更大的贡献！
名词解释
◆人民政协：是中国人民政治协商会议的简称。政协章程规定：“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。”人民政协由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
◆人民政协的三大职能：人民政协的三大职能是政治协商、民主监督、参政议政。政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。政治协商是人民政协的首要职能，民主监督是人政协的重要职能，参政议政是政治协商、民主监督的延伸和拓展。
◆人民政协的两大主题：团结和民主是人民政协的两大主题。在中国共产党的领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据，是人民政协继往开来的方向和使命。
◆“四个力”政协：是指百色市政协提出的“合力政协、智力政协、活力政协、给力政协”。
◆政协“三化”建设：是指政协工作的制度化、规范化、程序化建设。制度化是前提，提供了规范和程序存在的基础；规范化是手段，体现了制度的有章可循和程序的有条不紊；程序化是保证，保证了制度的严肃性和规范的有效性。三者之间相互渗透，相互作用，各有侧重，不可偏废。
◆政协的经常性工作：是指在全体委员会议、常委会议闭会期间，按照政协章程的有关规定，组织委员开展的各项工作和活动。主要有组织学习工作、提案工作、了解和反映社情民意工作、委员视察工作、专题调研工作、对外联谊交往工作、文史资料工作、宣传工作等。
◆政协提案：政协提案是参加政协的党派、人民团体、政协专门委员会和政协委员向政协全体会议或者常务委员会提出的，经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。
◆政协建议案：是根据政协章程和《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，经政协全体会议、常务委员会会议或主席会议通过，并以政协名义向有关方面提出的建议。
◆三项工作原则：是百色市政协提出的“党委想什么，政协就议什么；政府做什么，政协就帮什么；人民群众关心的热点是什么，政协就如实反映什么。”这三项工作原则具体体现了政协的性质任务，充分体现了政协围绕中心、服务大局的指导思想。
