吴俊军在政协第四届百色市委员会第六次会议上作常委会工作报告
各位委员：
我代表政协第四届百色市委员会常务委员会，向大会报告工作，请各位委员审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年,市政协常委会在中共百色市委的重视、关心和领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻中共中央、自治区党委政协工作会议精神，紧紧围绕中心、服务大局，主动履职作为，创造性开展工作，为决战贫困决胜小康、促进全市经济持续较快健康发展以及社会和谐稳定作出了积极贡献。去年5月，市政协作为广西地级市唯一代表出席全国地方政协工作经验交流会，在会上就《发挥专门协商机构作用 凝心聚力助推脱贫攻坚》作了经验交流发言。12月，市政协开展“党建引领就业扶贫行动”和“学习时代楷模黄文秀争当优秀政协委员”活动的汇报材料得到了自治区政协主要领导的肯定批示。
(一)始终坚持思想政治引领，在加强党的建设中开创政协工作新局面
一是突出思想引领。切实把理论学习摆在更加突出的位置，大兴学习之风，加强理论学习，提高政治站位。党组理论学习中心组带头读原著、学原文、悟原理，把思想政治建设贯穿政协工作始终，认真组织委员和政协机关干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央政协工作会议、自治区党委政协工作会议精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终与市委在思想上同心、目标上同向、行动上同步，确保政协工作正确的政治方向。
二是突出组织引领。加强党的组织建设和作风建设，层层压实管党治党政治责任，狠抓党风廉政建设和纪律建设，邀请市纪委领导为全市政协系统干部职工上党风廉政建设专题党课，筑牢廉政底线。以机构改革为契机，优化政协机构设置，增设农业和农村委员会，加强政协农业和农村工作。成立市政协办公室信息化管理中心，充实机关工作人员。抓好政协“两支队伍”建设，建立优秀干部脱颖而出工作机制。以“大学习、大培训、大调研、大服务、大落实”为抓手，开展了“创新活动之我见”“我为创建活动献一策”“文稿大练兵”等十大活动，全面提升政协机关履职保障和服务能力。选派5名机关干部长期驻村开展扶贫工作，让政协干部在扶贫一线接受磨炼、不断成长。加强市政协机关干部选拔、调整、交流工作，举行机关科级干部竞职演讲活动，实施竞争上岗、多岗位锻炼，促进机关干部积极履职作为。
三是突出行动引领。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“六个年”和“双联双创”活动，领导干部带头守初心、担使命、找差距、抓落实，带头深入基层调研、给干部群众上党课，带头帮助基层和群众解决实际困难，多办实事、好事。举办了“不忘初心 牢记使命”主题教育读书班，扎实开展领导干部“换位沉底”“行动学习”大调研和“不忘初心跟党走、牢记使命争先锋”“不忘初心服务群众”主题党日暨走访慰问困难家庭学生等活动。坚持把学习先进典型作为坚定信仰、提高共识的有效手段，向全市广大政协委员发出《向黄文秀同志学习倡议书》，召开党组扩大会议专题学习黄文秀同志先进事迹，深入开展市政协机关“学楷模 守初心 见行动”活动。组织全市政协系统党员干部和委员代表到黄文秀同志生前工作和生活过的地方——乐业县新化镇百坭村，召开“传承红色基因、学习先进典型”暨“学习时代楷模黄文秀、争当优秀政协委员”现场会。
(二)始终坚持推进工作创新，在争创一流业绩中开辟政协工作新气象
一是开展“党建引领 就业扶贫行动”。推动政协党建工作与脱贫攻坚工作深度融合，在全市政协系统组织开展“党建引领 就业扶贫行动”活动，发动全市各个委员企业、社会爱心企业充分发挥自身优势，积极参与脱贫攻坚工作，特别是从开设“就业扶贫车间”、创造就业岗位、定向招收贫困家庭劳动力、加强贫困群众技术技能培训、激发贫困群众内生动力等方面加大帮扶力度，做到每个委员企业为10名以上贫困群众提供就业岗位。去年2月在隆林各族自治县召开了“党建引领 就业扶贫行动”现场会，组织与会的33名企业家委员主动认领就业帮扶任务，共为贫困户提供6096个就业岗位。活动开展以来，得到了广大委员的积极参与，有效促进了贫困群众实现就业和脱贫。例如，杨万生委员在靖西市建设龙邦边民互市贸易区，直接带动3000多名边民就业、创业，新建成的龙邦口岸产业园一期工程可吸纳800多名边民入园就业;罗长兰委员的百色长江天成房地产开发有限公司在田东县打造有机农业综合体，培训劳务工人1000人次，安置2000人次就业务工，让1700余户群众从地租上获得收益;覃绍荣委员的广西万宁集团创建“村企党建共建”模式，带动群众发展古树茶等特产，并在百色城开设了“一村一品”扶贫一条街，为贫困户免去铺面租金。
二是开展“乡村振兴委员行十大行动”。在开展“乡村振兴委员行 助推脱贫攻坚”活动的基础上，推出了结对帮扶、产业帮扶、科技帮扶、就业扶贫、美丽乡村、文化惠民、助学济困、建言旅游、移风易俗、品牌富民等“乡村振兴委员行十大行动”。先后在隆林各族自治县、田林县、田东县、凌云县、德保县、西林县召开了6个现场会，总结交流经验，推动各项活动深入开展，全力助推脱贫攻坚、乡村振兴。
三是开展“民营企业服务年”活动。以提高服务民营企业能力和水平为目标，大力开展“民营企业服务年”活动。市政协领导班子成员每人联系服务当地年营业收入5000万元至1亿元的非公有制企业1家以上，服务担任政协委员的非公有制经济代表人士2名以上;市政协常委联系服务政协委员非公有制企业1家以上，联系1-2名担任政协委员的非公有制经济代表人士。各位市政协领导经常深入企业调研了解情况，宣传有关政策，畅通政企沟通渠道，主动为企业家排忧解难，及时反映民营企业的诉求,帮助企业破解发展难题，促进营商环境不断优化和民营经济持续健康发展。
四是开展扶贫联系点服务专项行动。市政协班子成员分别挂9个县(市、区)18个村开展帮扶工作，共筹措 825.6万元资金投入基础设施建设，筹资500万元建设污水处理、群众文化活动中心、蚕房、太阳能路灯等项目。市政协机关挂点帮扶田东县作登瑶族乡新安村，扶贫工作队员攻坚克难，机关干部积极帮扶，主动为基层和群众解难题、办实事，为推进脱贫攻坚、乡村振兴作贡献。
(三)始终坚持民主协商议政，在全力提质增效中书写政协工作新篇章
一是聚焦工作难点建真言。围绕“助推百色民营经济高质量发展”深入调研，开展专题议政性常委会议协商，找准制约我市民营经济高质量发展的难题、原因及对策，形成《“助推百色民营经济高质量发展”专题调研报告》，就如何破解政策落实难题、审批办事难题、资金筹措难题、民企盈利难题、转型升级难题、人才缺乏难题提出切实可行的意见建议，得到自治区政协副主席、市委书记彭晓春，市长周异决的批示，报告提出的合理化建议被市委、市政府吸纳到相关文件中。
二是聚焦中心任务献良策。围绕脱贫攻坚开展协商，召开“落实产业扶贫政策、完善脱贫措施、助推精准脱贫”专题议政性常委会议，与市直有关部门开展面对面协商，就落实和完善产业扶贫政策措施、加大对农业经营主体的政策扶持和扶贫产业技术支持力度等提出意见和建议。报送的《“落实产业扶贫政策完善脱贫措施 助推精准脱贫”专题调研报告》引起市政府领导高度重视，批转相关部门阅研并推进落实。
三是聚焦当前热点作参谋。围绕“全面落实好边境政策 促进边境地区经济社会快速健康发展”“加强文化体育康养与旅游深度融合 促进文化体育康养旅游产业高质量发展”“职业教育发展情况及对策”“保护利用革命遗址遗存 传承红色基因和革命精神”“加快产业集群发展 推动百色工业高质量发展”“提升城市科学化精细化管理水平 推进文明城市建设”等10项重点课题，开展专题调研、协商活动，形成专题报告报送市委、市政府和有关部门作决策参考。
四是聚焦各项建设强监督。市政协四届五次会议以来，共收到提案191件，立案159件，分别交由相关单位研究办理，并通过市政协领导及专门委员会领衔督办、组织力量对政协提案办理情况进行绩效考评等方式，推进重点提案办理落实。其中，《关于发展我市新能源产业支持“铝二次创业”的建议》等6件重点提案得到自治区政协副主席、市委书记彭晓春的批示，有力地促进了相关工作。组织住百色自治区政协委员调研、撰写了《关于推进左右江革命老区振兴规划落实的建议》《关于推进百色铝产业高质量发展的建议》《关于如何利用科技创新优势助力乡村振兴的建议》等32件提案和大会发言材料，提交自治区政协十二届二次会议。组织住百色自治区政协委员、百色市政协常委、委员到那坡县开展“极度贫困县脱贫攻坚措施及成效”专题视察活动，形成委员视察报告报送市委市政府。推荐委员参加市委、市政府和公检法等部门组织开展的检查评议、协商议政、专项监督等工作，为推进各项事业发展建言献策。
五是聚焦民情民意促和谐。切实加强对反映社情民意信息工作的组织领导，健全制度机制，深入体察民情,广集民意民智,及时向上级政协和本级党委、政府编报了一批重要社情民意信息，为党政科学决策、民主决策和推动一些重要问题得到重视及解决提供了有益参考。其中，《解决搬迁拆旧复垦难题 推动易地扶贫搬迁工作》的社情民意信息，得到全国政协和自治区政协重视、采用。
(四)始终坚持深化团结联谊，在广泛凝聚共识中开拓政协工作新境界
一是深化与党派团体合作共事。引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。高度重视党派、团体提案，重要会议优先安排党派、团体发言，邀请他们参加市政协组织开展的重点调研、视察活动，充分尊重和保障各民主党派、工商联、无党派人士的民主权利，努力为他们履职建言搭建平台，创造条件。
二是增进界别团结。建立完善政协领导联系界别、专委会联系界别和界别活动召集人制度，加强与民族宗教界人士的联系，定期走访委员，听取意见建议,为开展界别活动提供有力支持。针对经济结构多元化、社会阶层多样化、利益诉求复杂化的实际，进一步延伸团结联谊的范围和深度，切实加强思想政治引领，做好协调关系、理顺情绪、沟通思想、增进共识的工作，不断促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。
三是加强合作交流。加强对港澳委员的联系、服务和引导，深化与海外侨胞、归侨侨眷的团结联谊，深化我市与外地的交流与合作。组团参加全国政协举办的“中国全国政协—越南祖国阵线中央暨边境省份组织友好交流活动”，在会上交流工作经验;邀请越南河江省祖国阵线委员会代表团到百色市访问;派出专委会负责同志赴澳门、台湾参与开展经贸文化和基层交流活动，加强与港澳委员、台湾同胞等各界友好人士的联系与沟通。
(五)始终坚持强化舆论宣传，在传播正能量中展现政协工作新氛围
一是加强主流媒体宣传。加强同各级媒体合作对接，举办了2019年度宣传工作培训暨政协工作新闻媒体集中采访活动，邀请《人民政协报》《广西政协报》《右江日报》和市委政策研究室、百色广播电视台等专家、记者给全市政协宣传工作者授课，提升全市政协宣传队伍的业务素质，并在《中国政协》《人民政协报》《广西政协报》等报刊发表了一批有影响力的政协新闻作品，使政协的履职实践转化为媒体的报道亮点，将委员的真知灼见升华为社会的思想财富。
二是加强重要会议和活动宣传。突出政协重要会议、重要活动、重要履职成果以及委员先进事迹的宣传，讲好政协故事，发出政协好声音，传播政协正能量。成功举办了政协系统庆祝新中国成立70周年、人民政协成立70周年暨纪念百色起义90周年“我们与祖国同行”文艺晚会，开展书画摄影作品展、精准扶贫文艺下乡公益巡演、政协理论与实践研讨会等活动。
三是加强工作简报和掌中微信宣传。创办百色市政协《工作简报》以及《“不忘初心 牢记使命”主题教育工作简报》，开通“百色政协”官方公众微信号，建立“第四届百色市政协委员”微信群等，广泛提升我市政协工作的知名度和影响力。
(六)始终坚持强化委员责任担当，在提升内功修为中彰显政协工作新面貌
一是开展委员全员培训活动。先后在哈尔滨工业大学、湖南大学、上海交通大学、中山大学、四川大学等举办了5期政协常委、委员和机关干部培训班，不断提高委员的履职能力和水平。
二是开展委员述职活动。优化对委员的服务和管理，促进委员在新时代担当新使命、展现新作为、创造新业绩。去年以来安排常委、委员代表在全体委员会议上作口头述职和履职经验交流，其他常委、委员作书面述职。
三是扩大文史资政工作效应。强力推进市政协文史馆建设，去年12月10日建成市政协文史馆，向百色起义90周年献礼，并指导县(市、区)政协抓好文史馆建设。
四是抓好新冠肺炎疫情防控工作。及时发出倡议书，广泛动员、组织全市政协委员和政协机关干部积极参与疫情防控工作，助推企业复工复产。目前全市各级政协组织和政协委员已为防控疫情捐款捐物折合人民币535万元。例如，谢志强委员的广西平铝集团有限公司向百色市疫情防控工作领导小组指挥部捐款100万元;杨万生委员的广西靖西万生隆投资有限公司向凭祥市红十字会和靖西市捐赠价值50.5万元的口罩;王熊委员的百色鼎盛房地产开发集团有限公司向百色市红十字会捐款50万元等，为打赢打好疫情防控阻击战作出了贡献。
各位委员、同志们，过去一年我们取得的成绩，是中共百色市委高度重视、加强领导的结果，是全市各级党委、政府和社会各界热情帮助、大力支持的结果，也是全市各级政协组织、政协各参加单位、全体政协委员和政协机关工作人员团结协作、共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会表示敬意和衷心的感谢!
总结一年来的履职实践，我们的工作还存在一些不足，比如：委员思想引领作用发挥不够，建言资政精准度有待提升，民主监督和团结联谊工作需要进一步深化拓展等，这些都需要我们认真研究，切实加以改进。
二、2020年工作意见
2020年，市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻中共中央、自治区党委、市委政协工作会议精神，紧扣实现全面建成小康社会目标，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕市委提出的“一件头等大事、两个统筹、三大战役”工作思路，实施新时代政协党建引领、协商议政质量提升、政协委员暖心关爱“三大工程”，抓好加强和改进新时代政协工作任务落实、实施2020年协商计划、助推打赢脱贫攻坚战、召开全市政协主席工作经验交流会“四项重点工作”，不断提高政治协商、民主监督、参政议政工作水平，为全面打赢脱贫攻坚战、夺取新冠肺炎疫情防控和经济社会发展双胜利贡献智慧和力量。
(一)切实强化理论武装，深化党对政协工作的全面领导
要把坚持党的领导落实到政协工作的各方面和全过程，实施“新时代政协党建引领工程”，着力加强思想政治引领，广泛凝聚共识，以党建引领推动政协工作提质增效、高质量发展。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉把守初心担使命贯穿于政协工作的各个领域、各个环节，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
(二)切实助力决胜小康，聚焦党政中心任务履职尽责
要全力助推脱贫攻坚、乡村振兴，精心组织实施各项协商计划，聚焦全面打赢脱贫攻坚战、做大特色优势产业、不断保障和改善民生等议题，深入调研协商，积极为加快各项事业发展出实招、献良策、增合力。要统筹抓好疫情防控和履职工作，积极助推复工复产复市，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。要大力助推广西百色重点开发开放试验区建设，加快将试验区建设成为我国与东盟高质量共建“一带一路”的重要平台、辐射带动周边经济发展的重要引擎、稳边安边兴边模范区、生态文明建设示范区。要推动政协工作重心下移，协商平台向基层延伸，积极参与乡村治理、社区治理等工作，把政协的制度优势转化为治理效能。
(三)切实发挥专门协商机构作用，推动政协工作提质增效
要坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，坚持把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，进一步拓宽协商平台，丰富协商内容，完善协商形式，提高建言资政和凝聚共识双向发力质量。要树牢“监督就是服务，监督就是帮忙”的理念，主动聚焦助推市委、市政府决策部署贯彻落实，聚焦民生民计和社会热点问题，开展民主监督，发挥好协商式监督作用。要进一步完善政协全体委员会议、专题议政性常委会议、专题协商会议、对口协商、界别协商、提案办理协商，推进委员分批次列席常委会议，探索网络议政、远程协商等新形式，为更多委员和各界人士有效参与协商活动提供平台。要实施“协商议政质量提升工程”，创新开展委员履职“五个一”“点上协商”“红城一心”等活动，加强和改进提案、大会发言、调研视察、反映社情民意等经常性工作，使政协履职的方式更加多样，领域更加广阔，效果更加显著。
(四)切实发挥凝聚共识功能，用心用情用力画好最大同心圆
要牢牢把握团结与民主两大主题，坚持一致性和多样性统一，不断深化中国共产党同各民主党派和无党派人士的合作共事;注重发挥各党派、团体的主力军作用，努力构建多渠道合作、多形式参政的良好格局;认真贯彻党的民族宗教政策，发挥好少数民族界、宗教界代表人士作用;加强对港澳委员的联系、服务和引导，深化与海外侨胞和归侨侨眷的团结联谊，深化我市与外地的交流与合作，汇聚起加快推进发展、全面打赢脱贫攻坚战的广泛共识和强大合力，发挥好政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”的作用。
(五)切实加强自身建设，不断提升履职能力和水平
要认真贯彻落实中共中央、自治区党委、市委政协工作会议精神，全面加强和改进政协工作，重点解决市、县(市、区)政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题。要坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，实施“政协委员暧心关爱工程”，加大对委员的人文关怀力度，促进委员履职担当，充分发挥委员主体作用。要狠抓政协机关建设和干部队伍建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，真正把政协机关打造成为市委放心、委员满意的服务机关。要加强对县级政协工作的联系和指导，上下联动开展工作，适时召开工作经验交流会，总结推广典型经验，提升全市政协工作整体水平。
各位委员，光荣的使命激励我们团结奋斗，人民的期盼召唤我们砥砺前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共百色市委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，围绕中心、履职尽责，最大限度地调动一切积极因素，为全面打赢脱贫攻坚战、实现与全国全区同步全面建成小康社会作出新的更大贡献!