百色：林长制落地 “林长治”见效
山有人管 林有人造 树有人护 责有人担
百色：林长制落地 “林长治”见效
自全面推行林长制以来，我市破坏森林资源行为得到有效遏制，自然保护地体系建设科学推进，基本实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担。以林长制促进“林长治”成效显现，建成完善的森林生态安全体系，各县（市、区）资源保护发展机制初步建设，林草重点工作任务实现提质增效。
组织体系全面建立。积极推动林长制各项工作落实，由党委、政府主要负责同志“双挂帅”，全面建立市、县、乡、村四级林长体系，成立市、县、乡林长制工作机构，高规格配齐骨干力量。据统计，我市共设立各级林长2189名，副林长740名，片区林长13097名，选聘生态护林员13146名，充分调动人民群众的力量，以生态护林员、民间林长等身份参与林长制实践，林长制工作实现了实体化运转。
责任体系全面落实。构建以党委、政府主要领导负责制的责任体系，建立政府主导、部门协同的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，在总林长的领导下，各部门各司其职、互相配合、协调联动，重点研究解决林业重点难点问题，协调推动林草部门难以落实的重大事项。2022年，全市各级林长共开展巡林15000余人次，解决存在困难问题40余件，林长制主体责任得到全面压实。
制度体系基本建成。为使林长制高效运转，林长制工作落到实处，我市结合实际研究出台林长会议、信息公开、部门协作、工作督查等12项制度；并科学制定考核评价办法和考评指标，将生态保护与修复、实施油茶“双千”计划、广西变化图斑核实、森林防火综合治理项目建设、国土空间绿化、林区野外用火审批等林业重点工作列入林长年度个人清单内容，共编制印发了市级林长任务清单7条，各县（市、区）根据本地实际共编制任务清单108条，乡、村级任务清单在各县林长清单的基础上，结合实际建立乡级林长任务清单2430条。通过指标量化，强化制度执行和监督考核，进一步保障了林长制的有效运行。
资源管理不断强化。以林长制为基础，因地制宜推行联合执法等系列新制度，统筹协调市人民检察院、法院、公安局、自然资源局、交通运输局等单位开展联合办案，按照市、县、乡、村、片区五级网格化管理总体要求，建立健全全方位的协作配合渠道和平台。2022年查处非法侵占林地91起，非法采伐林木42起，非法采伐毁坏国家重点保护植物1起，非法猎捕、收购野生动物2起，失火案3起；全力配合开展德保苏铁回归自然管护活动，将查获的50株德保苏铁栽种到澄碧河自然保护区内。从单兵作战到部门协同，形成了保护发展林草资源的强大合力，释放出良好的治理效能，有效解决了林草资源保护的内生动力问题、长远发展问题和统筹协调问题。
森林图斑有效查处。以全面推行林长制为工作抓手，主动出击、多措并举，持续营造严厉打击破坏森林资源违法行为高压氛围，扎实开展森林图斑核实，同步推进森林督查案件查处，高质量推进森林督查工作。2022年，共完成国家森林督查图斑核实15906个，完成森林督查案件查处1234件，行政结案率为96.1%，刑事移交率为100%。基本解决了“案无人管、案无人办”的问题。
森林面积不断扩大。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力开展造林绿化和森林经营，在生态保护修复、油茶“双千”计划、储备林建设上持续发力。2022年共完成植树造林面积64.77万亩；完成重点区域生态保护和修复项目6.5万亩；完成油茶新造林6.43万亩，油茶低产林改造13.35万亩；完成国家储备林建设面积22.12万亩；完成古树名木“破硬化”172株；持续巩固退耕还林成果，强化对353.38万亩退耕地的管理，确保林地保量增效。目前，全市森林覆盖率达73.06%（全区第三），比2021年增长0.03%，增长率排全区第一。
森林灾害防控能力持续加强。2022年，在林长制的大力推动下，圆满完成了自治区林业局下达的田林县松材线虫病疫区、靖西市松材线虫病疫点拔除任务，较2021年松材线虫病发生面积减少1517.59亩，同比下降100%；森林防火成效显著，与2021年相比，全市森林火灾起数54起，同比下降23.52%，受灾森林面积482.6亩，同比下降13.39%，未发生扑火伤亡事故和林业重大生产安全责任事故，保持了森林防火和安全生产总体平稳。
林业产业持续做大做强。全面深入贯彻落实全国、全区稳住经济大盘的决策部署，以百色建设国家重点开发开放试验区、左右江革命老区核心城市和自治区人民政府与国家林业和草原局共建现代林业产业示范区的重大契机，采取超常规措施，加快建设“1+1+N”（“1”个高质量发展的木业产业集群；“1”个以林油、林药、林化产品为主的特色林产品精深加工产业集群；“N”个林业一二三产业集群）林业产业集群，释放林产工业潜能。2022年，林业一产产值为282.8亿元，二产产值为165.4亿元，三产产值为51.8亿元；新增规上木材加工及造纸企业29家，增速为46.8%；全市从事木材加工及造纸的企业达907家，人造板产量超200万立方米；林业产业招商签约项目24个，预计总投资132.5亿元，实现了全市林业经济稳步提升。 □王玉玲 蒋正宪