关于培育夜间经济发展 促进消费提档升级的建议

百色市政协五届三次会议提案

关于培育夜间经济发展 促进消费提档升级的建议 

提案人：陈玉莲 民族宗教界别 右江区政协副主席

　　夜间经济不仅是城市发展水平和品位的一个缩影，也是体现新发展理念的要求,也是一项利市惠民工程,提高人民群众生活水平的重要内容。大力发展夜经济可以促进经济活动时间延长、各种设施利用率提高、就业机会增多，有助于推动服务业扩张规模，扩大消费，增加税源，聚集财富、产业和人气，提高城市的竞争力和吸引力，拓展游客的消费空间，拉动经济快速增长。积极培育夜间消费市场，加快搭建夜间消费平台，引导夜间消费意识，可以给“以城留人”创造基础条件，让城市的夜晚“亮”起来、人气“聚”起来、商气“火”起来、财气“旺”起来。2019年8月，国务院办公厅印发了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，将大力发展夜间文旅经济作为夜间经济的重点内容予以强调。2020年广西发展和改革委员会也出台了《关于加快发展广西夜间经济的指导意见》，进一步激发了广西夜间经济的发展。 以上政策的相继出台，为打造后疫情时代夜经济，恢复民众消费信心，提升地方经济发展起到良好推动作用。

　　一、当前百色城区夜间经济的现状及存在的问题

　　百色城区夜间经济主要是以从事小餐饮、烧烤、酒吧、KTV、迪吧、茶楼经营为主，普遍为临时搭建、流动摊，占道经营，主要分布在人流量较大、车流量较大、高等院校出口等地;从业人员主要为大学毕业后的创业青年、农村进城务工人员、农转城后新市民群体、个体工商经营户、在校大学生、企业改制后的下岗失业人员、低收入困难家庭等群体;消费群体主要是90后与00后成为夜间经济的消费主力。百色城区夜间经济发展仍存缺少科学规划，夜经济空间分布不合理;市场开发力度不够，夜间品牌打造滞后;夜间消费业态仍较为单一，文化潜力有待挖掘等诸多问题。

　　二、对策和建议

　　为做好百色城区夜间经济，提出以下建议：

　　一是“一个政策”明确发展导向，拓展优化夜间经济场景。立足区位优势和发展定位，研究出台《关于加快推进百色城区夜间经济发展,促进消费升级实施意见》，充分利用百色城各区域优势资源，实现差异化定位，加强夜间经济整体规划布局，形成各具特色的夜经济片区。

　　二是“两个维度”科学规划布局，不断完善配套设施建设。通过“两个维度”系统性规划百色城区市夜间经济业态，打造一批夜间消费集聚区，放大夜经济效应。如：打造具有综合业态的消费集聚区，以鼎盛天街、森林中心城、爱琴海购物中心、恒宁广场为示范，形成集餐饮、购物、娱乐、商业、旅游等多业态于一体的夜间消费集聚区;打造休闲康养夜游消费集聚区，以福禄田园综合体、半岛公园、三江口、沙滩公园等沿江景观为平台，形成集聚夜间文娱、夜间体育、夜间康养、夜间节庆、夜间光影等休闲集聚区。

　　三是“三个引擎”因地制宜策划营销，打造极具特色示范街区。以“政府引导、企业主导、属地管理、行业监管” 为原则，大力培育服务业新产业、新业态、新模式，借鉴南宁三街两巷、桂林东西巷、桂林阳朔西街、崇左的“太平古镇”发展模式，配合百色市加快实施“古城恢复·红城提升”工程等项目建设，结合区域特色、业态定位、消费结构等特点，围绕吃、购、玩等要素，推进一批“夜间经济示范门店”、“特色历史文化街区”、“夜间经济不夜城”等建设，打造一批具有一定影响力的夜消费名片，形成一批具有右江地域特色的民俗文化街区。

　　四是“六个要素”突出地方夜间经济发展特色，不断丰富夜间经济业态。以“吃在右江”为主线，打造“舌尖上的右江”精品小吃文化“夜宴”业态;以“购在右江”为主线，打造“右江名优土特产”精品购物街，激发“夜购”活力;以“乐在右江”为主线，打造“百色文化名城”特色夜市街，丰富“夜娱”业态;以“住在右江”为主线，加快引进星级酒店建设，推出特色民宿旅游线路，丰富“夜宿”供应市场;以“夜游右江”为主线，打造“夜观右江景”精品旅游经济，丰富“夜游”业态;以“激情右江”为主线，培育发展实景演艺、剧场演艺、光影秀等夜间演艺项目，丰富“夜演”业态。

　　五是“五个强化”完善管理机制体制建设。强化组织领导，部门联动，建立健全夜间经济发展协调机制，由文化体育和旅游部门牵头，成立百色市、右江区两级层面的领导小组，推动部门建立“夜间经济”联席工作制度，统筹推进夜间经济发展，形成政府推动、市区联动、部门互动、多方参与的夜间经济公共服务格局;强化扶持政策，认真研究制定发展夜间经济扶持、管理、监督政策，在用水用电、土地使用、税费减免、安全等方面予以保障，创造有利于夜间经济发展的良好营商环境;强化社会参与，引导成立夜间经济产业协会， 加强行业自律，吸引社会力量广泛参与， 鼓励经营主体建立产业联盟，切实发挥业主在夜间经济经营活动中的主体地位和作用;强化责任担当，相关部门要解放思想，担当作为，密切配合，真抓实干，示范引领，培育一批体现右江特色、初具品牌效应的夜间经济市场主体，辐射带动夜间经济商圈发展;强化宣传力度，充分发挥主流媒体的传播优势，开展线上线下系列宣传活动，向市民提供喜闻乐见、形式多样的夜间消费资讯服务，培育夜间消费习惯，积极报道发展夜间经济富民、便民、惠民的工作成效，为加快夜间经济繁荣与发展营造良好氛围。