​关于加快对国省干线空闲公路养护站进行综合开发建设的建议

第106号

百色市政协五届三次会议提案

关于加快对国省干线空闲公路养护站进行综合开发建设的建议 

　　提案人：马 方 中国共产党界委员

　　那坡县政协主席、党组书记

　　摘要：

　　为综合开发利用我县辖区国省干线沿路空闲养护站，探索沿路经济带开发建设，加快推进交通强市建设步伐。建议对国省干线空闲公路养护站进行综合开发建设、对沿路经济带的开发进行探讨，通过PPP等市场化方式参与公路沿路养护站开发建设，结合公路基础设施、沿线小城镇建设、口岸建设、生态产业、生态旅游及其他更多业态进行统一规划建设，促进“交通+产业+生态+旅游”融合发展。

　　一、那坡县路网及养护站基本情况

　　那坡县地处桂西南边陲、云贵高原余脉六韶山南缘，位于广西西南部，东南与广西靖西市相连，东西北与云南省富宁县毗邻，南与越南高平、河江两省接壤，边境线长207公里，是广西陆地边界线最长的县份。2020年那坡县被命名为“四好农村路”自治区达标县，全县拥有公路总里程1711.615公里（含高速公路、国省干线、县乡行政村公路），建有自然屯级道路1740.883公里。其中：国省干线公路总里程367.701公里（高速1条34.252公里为S60合浦<山口>—那坡；普通国道2条160.869公里为G359佛山—富宁<那坡段>和G219新疆喀纳斯—广西东兴沿边路<那坡段>；普通省道2条172.580公里为S518那坡一平孟、S307田阳坡洪—那坡百都弄陇<城厢镇下孟至百都古隆段>、S307田阳坡洪—那坡坡荷<那坡段>），占全县公路总里程21%。农村公路总里程1344.166公里，占全县公路总里程79%。同时，建有1511个自然屯1332条1740.883公里屯级道路。我县辖区沿G219、G359、S307、S815等国省干线和公路沿路共建有公路养站（道班）26个占地113亩，为沿路经济开发建设沿路旅游驿站、游客中心、房车营地等提供现有土地保障和建筑物保障等优越条件。

　　二、优势和机遇

　　“十四五”那坡将初步建成综合交通体系，实现口岸通高速、乡乡通二级路，加速形成铁路、高速公路、国省道一体的综合交通网，融入百色一小时“出行圈”。那坡—平孟高速公路预计2024年“五˙一”黄金周开通运营，百色至那坡高速公路于2022年9月30日举行开工典礼，预计2025年底开通运营，梧州至那坡高速公路（平果至那坡段）项目预计2023年初开工建设，云桂沿边铁路（文山至靖西段）铁路勘察设计项目于2022年9月20日发布公开招标，G219云南界至那坡平孟段预计2023年开工建设。“十四五”将建成通车S307田阳坡洪至那坡坡荷（那坡段）、S307田阳坡洪至那坡弄陇（隆平至古隆段）二级公路，G359佛山—富宁（那坡孟屯—弄内段）、德隆至百省等二级公路建设，建成那坡综合客运枢纽、那坡物流中心和平孟国际物流中心，推进一批乡村新型商业中心和服务站点建设，推进智慧物流、保税物流、冷链物流等区域性物流节点互联互通，将为沿路经济开发建设提供良好的基础。同时，那坡自然资源丰富，生态良好，具有发展的资源优势基础；那坡是“一带一路”和西部陆海新通道重要节点县份，合那高速通达广昆高速，连通广昆高铁，G219出东兴达新疆，G359通云南连佛山，百色至那坡至平孟高速公路连百色达越南，为交通物流、客运和人文往来融入大湾区打通便利快捷的互联互通保障。

　　三、建议

　　一是建议引入实力雄厚的企业，通过PPP等市场化方式参与国省干线空闲公路养护站的综合开发建设，促进“交通+产业+生态+旅游”融合发展。引入实力雄厚的企业，通过PPP等市场化方式对我县辖区沿G219、G359、S307、S815等国省干线和公路26个占地113亩的空闲公路养站（道班）进行首期开发建设，重点就旅游驿站、游客中心、房车营地、流动加油站、充电站等进行开发建设。同时，注重交通与生态产业、生态旅游的协同融合发展，整合沿线各类资源，有效利用金融杠杆，将资源变为资产，再将资产转化为资本，最终有效解决资金瓶颈。

　　二是建议自治区和百色市层面出台加快沿路经济开发建设的政策。2022年10月17日，习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时，深刻阐述了学习贯彻党的二十大精神的“五个牢牢把握”，并对做好广西工作提出了“五个更大”重要要求，习近平总书记在广西代表团的重要讲话，是对党的二十大精神的权威精准解读，体现了对广西的高度重视和殷切期望。近日，中共中央国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，广西印发《关于加快建设世界旅游目的地推动旅游业高质量发展的意见》（桂发〔2022〕30号 ）等文件，为我们奋进新时代新征程，加快国省干线沿路经济开发建设提供了科学指引和根本遵循。