关于解决义务教育学校教室空调电费问题的建议

百色市政协五届三次会议提案

关于解决义务教育学校教室空调电费问题的建议 

提案人：蒙 龙 教育界别委员 右江区第六初级中学校长

　　随着社会经济的发展，全社会生活水准的不断提高，学校教室空调已经成为改善学习环境的重要配套设施。百色春夏季季节长，气候炎热，普遍高温天气，切实改善学生们在校的学习环境，牵动着家长们心，在百色已经成为社会舆论的热点。

　　一、存在的问题

　　目前百色市各城区中学，教室都装备了空调，却无法使用，虽然学校已经多次向教育主管局，通过多种途径向市政府领导汇报，但两年了，均没有明确的解决办法，具体有问题和原因分析如下。

　　1.教室空调用电量大，学校无法承担费用的支出。右江区、平果市、田阳区、田东县、田林县等地区春天、夏天、秋天气温都较高，尤其是夏天。长期以来，通过募捐安装或原高中学校留下等多种途径，各中学各教室几乎都装备了空调，一般每间都安装2台空调，每台均为三匹的，功率均为3.5kw/。以寄宿制百色市右江区第六、第五初级中学各67个班的规模学校为例，每天使用空调时长约为9小时(早上8:00-12:10，下午2:40-18:00，晚上19:00-21:30)，每天耗费电量约为：3.5kw×2×9=63kw(度)，每天电费为0.495×63=31.2元，每个教室每月电费约为750元，每班每学期电费约为3750元，空调电费就达251250元，而学校公用经费根本无法支付这批费用。

　　2.政策文件明确不能收取教室空调电费，教室空调无法正常使用的原因。义务教育学校收费文件明确规定，教室空调不能收取任何费。教室空调使用产生的电费，即使学生家长、学生都自愿筹集交付，自行承担，学校也一律不敢接受。因为一旦交到学校基本帐户，由学校转交电力公司，就属于学校乱收费行为而被纪检监察部门严肃查处。

　　3.教室空调成摆设，资源闲置让广大师生和家长无法理解。经调查了解，各中学每间教室空调都独立拉了专线，都安装有对应的插卡电表，但是在充值空调电费只能交到学校的基本账户，再由学校统一转交到电力公司充值，经过以上流程，此项费用就变成“乱收费”。所有两年来学校只好关电停阀不用，致至空调长时间成为摆设，用顽强的意志挺住百色的炎热。

　　4.造成误解，影响到对政府履职社会满意度的进一步提高。百色的春夏季节较长，天气普遍高温，而教室空间小、人员集聚，青少年喜好运动释放热量极大，教室里都下了窗帘防强光日照，空气不好流通，所以，室内不仅总是闷热难耐，二且各种气味混合十分难闻。部分外宿生家校两重天，每天一凉一热形成鲜明对比，难受的体会更深，有的外宿生天一热甚至就不愿来学校。

　　两年来，众多学生纷纷向家长和学校要求热天开启空调上课。家长在家休息有空调，大部分家长到办公室的第一见识也都是开启空调，而孩子教室装备了空调却因解决不了电费的问题，不能使用，令广大师生身心痛苦，严重影响到学习和工作的积极性及效果、学习效率，对百色教育发展的评议不能理解。

　　当前造成的主要矛盾，是家长心疼孩子，埋怨学校。家长、学生的诉求两年来，得不到制定文件的职能部门的关注，看不到解决问题的希望，造成了家长、学生与学校之间关系的僵硬，变成了对政府履职的不理解，在一定程度上影响到了对社会满意度的进一步提高。

　　二、建议

　　党委、政府继续坚持以人民为中心发展教育，切实关注解决学生的实际问题，落实教育优先发展战略，为百色更美好的未来，创造条件为现代社会的孩子创造舒适的成长环境。

　　1.积极向自治区发改委反映实际问题，拟定出台解决问题的指导性文件。

　　2.提交市政府专项研究，解决学校高质量发展中遇到的新的问题。

　　3.促成当地政府增加财政预算，专项解决百色市义务教育学校教室空调电费的来源问题。