中国人民政治协商会议百色市委员会常务委员会工作报告(摘要)
中国人民政治协商会议百色市委员会常务委员会工作报告(摘要)
——在政协第五届百色市委员会第五次会议上
(2025年4月9日)
石国怀
一、2024年工作回顾
2024年，在市委的坚强领导下，在市人大常委会、市人民政府的大力支持下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神和关于广西工作论述的重要要求，紧扣市委决策部署，围绕中心、服务大局，深化实施“三大工程”，突出抓好“七项重点工作”，积极协商议政，广泛凝聚共识，各项工作展现新作为、取得新成效。全区政协经济委员会工作经验交流会、全区政协提案工作经验交流会在我市召开;协助自治区政协开展全国书画名家百色采风活动;铸牢中华民族共同体意识、联系界别群众、办公室服务等工作在全区政协相关会议上作典型经验交流发言;反映社情民意工作取得新突破，社情民意信息上报率、采用率大幅提升;6篇调研报告、5件重点提案、38篇社情民意信息获得市委、市政府主要领导重视批示并转办。一年来，市政协常委会重点抓好以下几个方面的工作：
(一)坚持和加强党对政协工作的全面领导，强化思想政治引领更加有力
一是坚持把党的全面领导贯穿始终。始终把坚持党的领导作为政协工作的生命线，严格执行向市委专题报告政协党组工作、重要工作、重大事项等制度，紧扣市委部署谋划推进工作，做到市委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。把牢政协履职工作的中心环节，以实际行动不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定捍卫“两个确立”。
二是强化用党的创新理论凝心铸魂。深入开展党纪学习教育。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和重要文章精神，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使政协工作向进一步全面深化改革聚力，向新时代新征程政协工作的新要求新部署聚焦，汇聚奋力谱写中国式现代化百色篇章的磅礴力量。成立百色市人民政协理论研究会，推动新时代百色市人民政协理论研究工作迈上新台阶。
三是深入实施“先锋引领 委员行动”党建品牌工程。推动党建工作与政协履职工作相互贯通、相互促进，健全完善中共党员委员“双联双促”服务机制，围绕夯实铸牢中华民族共同体意识根基等议题开辟中共党员委员建言绿色通道;健全完善中共党员委员“先行一步行动计划” 创先争优机制，有序推进“提质增效、建言资政、服务发展、凝聚共识”四个“先行一步”活动;健全完善机关党委与民主党派联系共促机制，切实把政协党组织与民主党派的联动效应挖掘出来。
(二)服务改革发展稳定大局，专门协商机构作用发挥更加充分
一是聚焦中心任务献计出力。积极参与壮大实体经济推动高质量发展调研服务，市政协领导班子成员分工联系63个重大项目(企业)，指导全市各级政协组织领导班子组成57个调研服务小组，带领政协委员深入走访500多家企业(项目)，主动服务企业(项目)2300多人次，帮助企业找对策、解难题。聚焦市委持续壮大“五个经济”、打造“四大主导产业”等重点工作深入调研协商，重点围绕促进新能源产业发展壮大、促进全市旅游产业发展、提升林业碳汇开发等5个议题开展专题调研协商，形成一批高质量的调研报告，得到了市委、市政府主要领导的批示肯定。积极献策出力，推动左右江革命老区高质量发展，相关提案被列入自治区重点提案，积极争取国家加大对左右江革命老区的政策支持。开展“推动左右江革命老区非物质文化遗产创造性转化和创新性发展”主题联合协商，助推左右江革命老区文化产业高质量发展。
二是聚焦重大决策部署深化民主监督。积极以提案、反映社情民意信息、委员视察等形式助推党委政府重大决策部署和工作任务落实。年内共征集到提案240件，立案208件。建立健全“重点提案重点督办，面上提案经常督办”机制，以“三转”促“三变”。市委、市政府主要领导亲自挂帅，市领导领衔督办22件重点提案，连续多年保持提案答复率、委员满意率“两个百分百”。组织开展“优化百色营商环境”“边境地区文化遗产保护和利用”专题视察，相关报告获得市政府主要领导批示转办。持续加大反映社情民意信息工作力度，年内市政协反映社情民意信息288篇，数量质量均大幅提升。
三是聚焦群众关切协商议事。持续擦亮“有事好商量”协商议事工作“百色品牌”，健全完善“三联系”工作制度及市、县政协委员参与协商议事活动工作机制，积极组织委员深入基层开展“微调研”“微协商”“微监督”等经常性活动，指导各协商议事厅围绕“千万工程”实施和“建设铸牢中华民族共同体意识示范区”等主题开展专题协商议事活动，助力解决群众“急难愁盼”问题。全市开展“有事好商量”协商议事活动755次，完成成果转化628件。
(三)深化拓展专项行动，履职为民本色更加彰显
一是深入推进“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”，助力民族团结进步。围绕“持续推进移风易俗促进乡风文明，进一步夯实铸牢中华民族共同体意识根基”开展专题调研协商，深入开展“铸牢中华民族共同体意识·委员宣讲”暨学法用法联系点普法宣传活动，持续开展“石榴花开在红城”主题线上线下展览，多渠道多形式讲好铸牢中华民族共同体意识故事。制定“助推构筑中华民族共有精神家园”行动学习试点工作实施方案，推动深入挖掘“瓦氏夫人抗倭”史料史实，助推瓦氏夫人民族英雄文化品牌建设，有形有感有效助力铸牢中华民族共同体意识示范区建设。
二是深入开展“打造国内国际双循环市场经营便利地 委员行动”，助力优化营商环境。深入推进开展一次大调研、提出一批意见建议、开展一系列协商等“八个一”活动，组织引导全市各级政协组织和政协委员围绕高质量建设百色重点开发开放试验区等广泛协商议政。向自治区政协提出进一步推动有关委员行动深入开展的建议，助推自治区政协向全区广大政协委员发出行动倡议。组织开展“打造国内国际双循环市场经营便利地开展大调研”集中视察活动，形成视察调研报告为党委政府建言献策。创新开展委员经济沙龙·微协商活动，为助推民营经济高质量发展献计出力。组织推荐20多名市政协委员担任“政务服务体验官”参与政务服务体验活动，提出优化政务服务意见和建议。
三是深入推进“产业振兴 委员行动”，助力高质量发展。组织开展“发挥头部企业引领作用，促进新能源产业发展壮大”专题调研协商，围绕产业振兴，聚焦产业发展难题和短板，开展调研视察，形成调研报告，提交相关提案和反映社情民意信息。深入走访企业、园区，开展“微调研”“微协商”，助推协调解决企业生产经营问题。积极参与招商引资，参与引进项目(企业)100多个。
四是深入推进“科教振兴 委员行动”，助力科教兴市。围绕“创新运营体制机制，促进全市旅游产业发展”深入开展专题调研协商。积极联动科协、科技、卫健、文化等部门及社会组织，开展送科技、送医、送教、送爱心进学校、进乡村、进社区等系列活动，深入学校开展人工智能公益讲座、无人机技术应用等科技体验日活动，惠及学生和群众1万多人次。组织委员深入调研探索教育、科技、文化、卫生资源融合发展，助推我市全民科学素质持续提升。
五是深入推进“乡村振兴 委员行动”，助力乡村振兴。组织开展“助推绿色集成改革试点，提升林业碳汇开发价值”专题调研协商。引导广大委员开展助力乡村振兴“三个一”活动，参与实施农业产业项目55项，开展消费帮扶、扶贫捐助，帮扶款项超过2350万元，开展送政策、送医疗、送技术等服务“三农”活动180场次。抓好定点帮扶工作，定点帮扶联系村顺利通过发展壮大村级集体经济工作实绩专项考核，并获得乡村振兴“产业兴旺”红旗村、“乡风文明”红旗村、“治理有效”红旗村等荣誉称号。
(四)广泛汇聚团结奋斗正能量，凝聚共识职能作用更加凸显
一是团结联谊聚共识。坚持市政协党组成员分工联系各民主党派、工商联机制。支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协履行职能、发挥作用，在深化合作共事中不断增进共识。组织港澳委员开展“市情”考察活动，介绍百色经济社会发展情况，宣传推荐招商引资政策项目，汇聚发展合力。
二是汇聚力量增共识。完善委员联系界别群众制度机制，建好用好“有事好商量”协商议事厅、界别委员工作室、基层政协工作联络站等履职平台，推动委员深入群众做好释疑增信、理顺情绪、化解矛盾等工作。积极参与自治区政协在百色开展“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，提升我区社会治理水平”专题调研工作，参与百色市庆祝民族乡成立40周年筹备工作，凝聚团结奋进合力。
三是文化引领扩共识。协助自治区政协组织开展全国书画名家百色采风活动。深化“书香政协·香飘红城”委员读书实践。深入开展文化文史“六个一”活动，举办庆祝中华人民共和国成立75周年和人民政协成立75周年书画展。开展“砥砺前行初心不渝，携手奋进共创辉煌”主题宣传活动，《广西政协报》专版宣传百色政协工作亮点，展示政协形象，扩大政协共识。
(五)加强自身建设，打基础固根本工作更加坚实
一是创新委员履职管理。创新推行委员履职积分量化考评，建立健全委员履职评价及激励机制，制定出台《委员履职量化考评办法》，用“积分”衡量委员“作业” ，激励委员用担当书写优秀履职“答卷”。深入实施委员暖心关爱工程，激发委员高效履职的内生动力。
二是发挥专委会基础性作用。加强专委会制度建设，优化专委会联系界别、委员机制，加强与党政部门的对口协商，主动服务界别工作，常态化走访联系委员。健全一个专委会负责一项重点工作的责任机制，营造“实起来、活起来”的良好氛围。
三是加强机关作风建设。扎实推进机关基层党建“五基三化”深化年行动和清廉机关建设提质增效三年行动，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”，切实为基层减负，始终保持严的总基调，建设风清气正的政治机关，扎实推进委员之家、民主之家、团结之家建设。
二、2025年工作意见
2025年，市政协常委会要在中共百色市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会以及全国两会精神，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神和关于广西工作论述的重要要求，贯彻落实自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议、自治区两会和自治区坚持“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展”推动经济高质量发展大会精神，围绕市委五届十一次全体(扩大)会议暨经济工作会议和百色市高质量发展大会暨产业链招商引资动员部署会的决策部署，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦高质量建设“一市一区”、助推持续壮大“五个经济”建言资政和献计出力，以高水平履职助推高质量完成“十四五”规划目标任务，为谱写中国式现代化百色篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
(一)突出思想政治引领，始终坚持党的全面领导的政治本色
要坚持把加强党对人民政协的领导作为必须始终恪守的根本政治原则，坚决落实党对政协工作的全面领导，自觉在中共百色市委领导下开展工作。要紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个巩固共同思想政治基础的主轴，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，坚持“第一议题”制度，坚持不懈做好党的创新理论深化、内化、转化工作，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。要统筹抓好政协委员和政协机关干部政治理论学习，加强政协党的建设，持续深入实施“先锋引领 委员行动”党建品牌工程，推动政协党建工作全面加强、全面过硬，为政协事业创新发展提供坚强保证。
(二)突出聚焦主责主业，充分发挥服务中心的职能作用
聚焦市委高质量建设“一市一区”总目标，认真组织实施年度协商计划，重点围绕“以AI赋能铝产业新质生产力，推动铝产业高端化、智能化、绿色化发展”“深化产业园区改革，以园聚链推动百色产业高质量发展”“传承和弘扬瓦氏夫人抗倭爱国主义精神，助力构筑中华民族共有精神家园”等议题开展协商。巩固拓展委员行动，统筹推进建设铸牢中华民族共同体意识示范区、打造国内国际双循环市场经营便利地、产业振兴、科教振兴、乡村振兴“五大委员行动”走深走实。聚焦党委政府关心、群众关注的重点难点热点问题，促进民生实事、大事要事办好办实。发挥协商式监督优势，助推党委政府决策部署落地见效。
(三)突出增进团结民主，广泛凝聚同心奋进的磅礴力量
发挥统一战线独特优势，深化合作共事的机制性安排，为各民主党派、工商联和无党派人士在政协更好发挥作用搭建平台、创造条件。发挥人才荟萃优势，密切同各方面代表人士的沟通联络，积极为市委市政府决策献计出力。加强同港澳委员的团结联谊，助推百色与香港、澳门双向合作交流。全面贯彻党的民族宗教政策，着力促进民族团结、宗教和顺。扩大政协网站、微信公众号传播力、影响力，讲好百色故事。加强文史资料的挖掘整理和研究利用，更好发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的独特作用。
(四)突出守正创新，持续完善履职为民的机制举措
加强制度化、规范化、程序化等功能建设，加强联系群众、反映社情民意、服务人民等机制建设，使政协协商与社会治理更好结合、与服务市委市政府决策、服务基层群众更好结合。深化拓展基层协商民主，持续擦亮“有事好商量”协商议事工作品牌，建好用好“有事好商量”协商议事厅、委员工作室、基层政协工作联络站等平台，广泛开展切口小、效果实的“微调研”“微协商”“微监督”和基层协商、一线协商、一线履职等活动，以“小切口”服务“大民生”，促进“大发展”。加强和改进调查研究，不断提高协商议政质量。
(五)突出提质增效，不断提升强基固本的能力水平
始终保持昂扬向上、干事创业的精气神，让实干成为全市政协委员和政协机关干部身上最鲜明的特征，着力打造一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍。健全完善委员量化考评机制，持续打造专委特色品牌。加强政协“两支队伍”建设，以实干实绩实效推动工作常做常新。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。持续打造遵纪守法、勤勉尽责的政协队伍和让党放心、让人民群众满意的政协机关，着力把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家，以高标准、高质量自身建设推动政协工作提质增效。