吴友明委员：大力推进糖料蔗产业 促进“甜蜜事业”发展壮大

大力推进糖料蔗产业 促进“甜蜜事业”发展壮大

——吴友明委员的发言

　　2023年12月，习近平总书记在广西来宾市考察蔗糖产业时指出：广西是我国蔗糖主产区，要把这一特色产业做强做大，为保障国家糖业安全、促进蔗农增收致富发挥更大作用。去年底召开的自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议提出，持续抓好“甜蜜事业”，糖料蔗面积稳定在1100万亩以上，进厂原料蔗超5500万吨、产糖660万吨以上。

　　近年来，因受激烈的国际竞争和糖业市场价格波动的影响，全市蔗糖产业糖料蔗种植面积呈现一定的萎缩，糖料蔗年产保有量在300万吨左右。当前我市蔗糖产业发展面临的问题主要表现在：一是生产方式粗放，产量产值偏低。因自然条件限制，具备实施“双高”蔗种植的面积不多，蔗农耕作方式落后，管理手段粗放，糖料蔗亩均产量偏低。二是机械化低，劳力紧缺，成本增加效益偏低。虽然我市推广使用电剪机收作业，糖料蔗种植地块分散且坡度较大，度坡在25度以上种植糖料蔗面积居多，严重制约了糖料蔗生产机械化推广应用;同时糖料蔗收割仍然是以人工为主，加上大部分中青年外出务工，农村劳动力严重不足，榨季砍运费用较高，加上化肥、农药等农资价格居高不下，蔗农种蔗成本增加。三是生产条件薄弱，制约蔗糖产业发展。由于蔗区运输道路、水利灌溉等生产设施薄弱及糖料蔗良种繁育推广慢等因素影响，导致群众对种植糖料蔗的信心不足，部分蔗农改种桉树等，糖料蔗生产保护区被占用现象依然存在，难以突破产业发展瓶颈。

　　为此，提出以下建议：

　　一、落实好国家蔗糖特色产业扶持政策

　　在我市各级政府加大化债力度的情况下，要借习近平总书记考察广西蔗糖产业的东风，重视蔗糖特色产业扶持，落实好相关政策，及时兑现发展蔗糖产业奖补和糖料蔗脱毒健康种苗补贴(脱毒600元/亩、健康330元/亩)等资金，重点推行糖料蔗完全成本保险和种植收入保险等工作。

　　二、大力引进推广新优良种良法

　　扎实推进糖料蔗生产保护区“桉退蔗进”专项行动，加快构建市场主导、企业主体、产学研协同的糖料蔗良种良法推广体系，结合百色实际推广具有耐旱、抗倒伏等特性的高产高糖优良品种，加大对桂糖44号、桂糖46号、桂糖51号、桂糖55号、桂糖58号、桂糖59号、桂糖60号、百蔗17-704号、百蔗17-344号等新优良新品种引进推广，筛选出适合百色糖料蔗种植的品种，提高单产，推动糖料蔗提质增效。

　　三、优化完善糖料蔗收购价格政策机制

　　随着农村砍蔗、搬运和种蔗成本的不断提高，以及白糖价格不断上扬(截至2024年8月南宁白糖动态价格最低是5640.0元/吨、最高达7780.0元/吨，均值为6741.77元/吨)，与良种糖料蔗收购价格540元/吨与之成反比的情况逐渐凸显，行业协会要不断加强蔗糖(白糖价格)行情走势研究，落实好蔗糖价格动态挂钩联动、二次结算方式，维护好蔗农的利益，提高糖料蔗种植的积极性。

　　四、提升糖料蔗机械化收割推广运用

　　结合百色糖料蔗种植实际，实施好糖料蔗生产全程机械化作业补贴政策，在推广使用电剪机收的基础上，示范推广糖料蔗分步式机收作业模式，采用人工砍下甘蔗，将甘蔗运送至分步式机收点，用机械对甘蔗进行剥叶、除杂、分段后，再运送到糖厂压榨，可大大降低收割成本，每吨降低成本30-50元。同时也可以利用分步式机收点分离出来的蔗叶等原料，综合利用发展畜牧业、生物质肥料等其他产业，拓展蔗糖上下游产业链，不断提质、降本、增效。

　　五、不断探索总结蔗糖产业发展联农带农模式

　　进一步深化蔗糖订单农业改革，推广“制糖企业(糖厂)+农户+合作社(作业方)+银行”等模式，促进制糖企业(糖厂)与蔗农形成较为完善的利益共享机制，按照高端化、智能化、绿色化要求，以“原料增产、企业增效、蔗农增收”为目标，扎实推进糖料蔗生产田间管护，加大科技创新，强化节本增效技术推广应用，延伸产业链，提高附加值。

　　（发言人工作单位和主要职务：市政协副秘书长、办公室副主任 农工党百色市委副主委    界 别：科学技术协会）